Решение по делу № 2А-4583/2023 от 22.12.2023

Дело №а-4583/23

25RS0№-48

Мотивированное решение

изготовлено 22.12.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с целью оформления автомобиля AUDI Q5, 2021 года выпуска, прибывшего по коносаменту № KTMSVONW220096, ФИО1 заключил с ООО «Импорт» договор на оказание услуг таможенного представителя № ИТ/538/ЛГ от дата. Таможенная стоимость автомобиля определена по цене сделки с ввозимыми товарами и составила 37 800 долларов США. По результатам таможенного контроля таможенный орган принял заявленную таможенную стоимость и произвел выпуск товара. Письмом от дата Владивостокская таможня направила в адрес ФИО1 акт проверки документов и сведений после выпуска товаром №/А001880, а также решение по результатам таможенного контроля №/А001880. Посчитав, что таможенным органом установлено несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, Владивостокская таможня на основании части 3 статьи 267 ТК ЕАЭС самостоятельно определила таможенную стоимость ввезенного автомобиля. Таможенная стоимость автомобиля марки AUDI Q5, 2021 года выпуска определена Владивостокской таможней в размере 51 702 доллара США. Как следует из решения по результатам таможенного контроля, таможенная стоимость автомобиля, ввезенного ФИО1, определена таможенным органом на основании информации о продаже спорного автомобиля, размещенной на сайте «plc.auction». Данная информация является ложной. При вводе VIN номера автомобиля (№) на сайте «plc.auction» становится доступной следующая информация: фотографии автомобиля AUDI 95, 2021 г. выпуска VIN <***>, сведения о ценах, по которым аналогичные автомобили предлагались к продаже: минимальная цена продажи 32 693 долл. США; средняя цена продажи 39 621 долл. США; максимальная цена продажи 52 173 долл. США. Также на странице сайта имеется предложение приобрести указанный автомобиль по цене 46 165 долл. США и приведен перечень расходов для доставки автомобиля в <адрес>. В настоящий момент автомобиль AUDI 95, 2021 г. выпуска VIN <***>, ввезенный ФИО1 в Российскую Федерацию в 2022 году, предлагается приобрести в <адрес> и доставить в <адрес> за 47 704 долл. США. При таких обстоятельствах информация, изложенная в акте проверки, решении по результатам таможенного контроля, основана на ложной информации и не соответствует действительности. Автомобиль AUDI Q5, 2021 г. выпуска VIN <***> приобретен ФИО4 по цене 37 800 долл. США, в то время как аналогичные автомобили предлагаются к продаже по цене от 32 693 долл. США (Информация из источника таможенного органа). Просит признать незаконным решение Владивостокской таможни от дата №/А001880, взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Владивостокской таможни по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым 21.10. 2022 таможенным представителем ООО «Импорт Трейд)- в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (далее - таможенный пост) в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от дата № ИТ-538/ЛГ от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/А044769, в которой для личного пользования задекларировано транспортное средство «AUDI Q5», идентификационный номер (<***>) №, объём двигателя 1968 см 3, мощность двигателя 204 л.с., дата изготовления дата, страна отправления <адрес>. При таможенном декларировании декларантом заявлена стоимость данного транспортного средства в размере 37 800 долларов США. дата, исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А044769, таможенным постом исчислены таможенные платежи (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №)) и транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное, обращение. дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, по результатам которой оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А001880. Согласно выводам, изложенным в акте,. заявленные сведения о стоимости транспортного средства, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных платежей. дата по результатам указанной проверки таможенным органом принято решение №/А001880, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО № и доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства на основании сведений о его продаже в Республики Корея с указанием стоимости 51 702 долларов США, что по курсу валют на дату таможенного декларирования (дата) составляет 3 179766,06 руб. или 52 612,82 евро. В результате принятия указанного решения и последующего внесения изменений в ТПО № сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 410 399,05 руб. (ТПО №). Решение от дата №/А001880 принято таможенным органом по результатам таможенного контроля, проведенного в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А001880, далее — акт проверки). Так, в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, результаты которой оформлены актом проверки, таможенным органом получена информация о стоимости продажи спорного транспортного средства, размещенная в открытом доступе в сети Интернет на сайте «plc.auction», которая составила 51 702 доллара США или 52 612,82 евро (на дату декларирования дата). Таким образом, в силу пункта 6 статьи 324, подпункта 5 пункта 3, пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза данная информация могла быть использована для определения стоимости автомобиля для личного пользования, задекларированного в ПТД №/А044769. В данной части следует отметить, что в рамках таможенного контроля использована информация о цене спорного автомобиля исходя из ближайшего периода продажи (сентябрь 2022 года) по отношению к периоду ввоза на таможенную территорию (октябрь 2022 года), в связи с чем иные сведения по данному транспортному средству не сопоставимые с периодом ввоза транспортного средства на таможенную территорию рассматриваться не должны. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что дата таможенным представителем ООО «Импорт Трейд)- в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (далее - таможенный пост) в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от дата № ИТ-538/ЛГ от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № №/А044769, в которой для личного пользования задекларировано транспортное средство «AUDI Q5», идентификационный номер (<***>) №, объём двигателя 1968 см 3, мощность двигателя 204 л.с., дата изготовления дата, страна отправления <адрес>. При таможенном декларировании декларантом заявлена стоимость данного транспортного средства в размере 37 800 долларов США.

дата, исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А044769, таможенным постом исчислены таможенные платежи (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №)) и транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное, обращение.

дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, по результатам которой оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А001880. Согласно выводам, изложенным в акте, заявленные сведения о стоимости транспортного средства, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных платежей.

дата по результатам указанной проверки таможенным органом принято решение №/А001880, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО № и доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства на основании сведений о его продаже в Республики Корея с указанием стоимости 51 702 долларов США, что по курсу валют на дату таможенного декларирования (21.10. 2022 г.) составляет 3 179766,06 руб. или 52 612,82 евро.

В результате принятия указанного решения и последующего внесения изменений в ТПО № сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 410 399,05 руб. (ТПО №).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно положениям статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что:

1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 с учетом пункта 3 настоящей статьи;

2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Случаи, когда таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, определены в пункте 3 статьи 267 ТК ЕАЭС. К ним относятся:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункт 3 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со. сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регyлирования и (или) законодательством

государств-членов.

Согласно пункту 9 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных и, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 данного Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной Статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные -.в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведений таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных данным Кодексом - требовать от декларанта, перевозчика; лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела через таможенного представителя во Владивостокскую таможню была подана ПТД №/А044769, в которой был заявлен автомобиль AUDI 95, 2021 г. номер кузова VIN <***>, таможенная стоимость автомобиля заявлена – 37 800 долларов США. В подтверждение сведений, заявленных в спорной ПТД, представлены: инвойс от дата №.

Декларирование товара осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «Импорт трейд», согласно договора на оказание услуг таможенного представителя № ИТ/538/ЛГ от дата.

В ходе анализа информации, представленной в сети интернет на сайте «plc.auction», на котором размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республики Корея, установлено, что автомобили AUDI 95, 2021 г., бывшие в употреблении, с объемом двигателя 1968 куб.см, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля по названной декларации таможенный орган установил, что согласно информации размещенной на сайте «plc.auction», автомобиль AUDI Q95, 2021 г., номер кузова VIN № продан дата стоимость продажи составила 51 702 дол. США или 52612.82 евро.

Таким образом, в силу пункта 6 статьи 324, подпункта 5 пункта 3, пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза данная информация могла быть использована для определения стоимости автомобиля для личного пользования, задекларированного в ПТД №/А044769.

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемого решения товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «plc.auction», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено.

На момент принятия оспариваемых решений товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская