Дело № 2а-547/2023
25RS0001-01-2022-006081-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Н.А. Ярошевой
при секретаре К.А.Горбуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации г.Владивостока, МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока", заинтересованное лицо - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г.Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» требований законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в ходе которой установлено, что в МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» не обеспечено соблюдение мероприятий, установленных п.п. 25, 27, 30, 31 Требований антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, а именно: помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) не оборудованы дополнительной системой видеонаблюдения, архивирование и хранение данных систем видеонаблюдения осуществляется в течение 7 дней; въезд на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами не оборудован; на территории учреждения отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта не оборудован. В связи с чем, директору МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» 28.01.2022 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, антитеррористической защищенности, которое по результатам рассмотрения признано обоснованным. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, что подтверждается актом проверки от 28.07.2022. Указанное отрицательно сказывается на комплексной безопасности пребывающих в здании учреждения лиц (в том числе несовершеннолетних обучающихся), поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность образовательного учреждения, что способствует несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, и может способствовать совершению противоправных действий в отношении пребывающих и посещающих лиц, в том числе несовершеннолетних, учебное заведение лиц, повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью, а также ущерб имуществу муниципального образования. МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, учредителем образовательной организации и собственником его имущества является администрация г.Владивостока. При этом, администрацией г.Владивостока не принято надлежащих мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 80 г.Владивостока» денежными средствами на приведение антитеррористической защищенности учебного заведения требованиям законодательства. Просит обязать МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» в течение 3 (трех) месяцев после осуществления финансирования расходов администрацией г.Владивостока оборудовать помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, архивирование и хранение данных систем видеонаблюдения осуществлять в течение 7 дней; въезд на объект (территорию) оборудовать средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами; оборудовать территорию учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта оборудовать контрольно-пропускной пункт; обязать администрацию г.Владивостока в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности здания МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока».
При проведении подготовки по делу 09.09.2022 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока.
До рассмотрения дела по существу представителем административного истца уточнялись заявленные требования.
В судебном заседании представителем прокуратуры старшим помощником прокурора Ленинского района г.Владивостока Касацкой Н.К. вновь были уточнены заявленные требования, просила признать незаконным бездействие администрации г.Владивостока по непринятию надлежащих мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязать администрацию г.Владивостока в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов по оборудованию помещений с массовым пребыванием детей (столовая, рекреация на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, с обзором, исключающим непросматриваемые участки; обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения с непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение одного месяца; по оборудованию средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами въезда на объект (территорию); оборудованию территории учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; оборудованию контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта; обязать МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» в течение 3 (трех) месяцев после осуществления финансирования расходов администрацией г.Владивостока оборудовать помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, с обзором, исключающим не просматриваемые участки; обеспечить архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения с непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение одного месяца; въезд на объект (территорию) оборудовать средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами; оборудовать территорию учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта оборудовать контрольно-пропускной пункт. Настаивала на удовлетворении уточненных требований по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель администрации г.Владивостока, управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенностей ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока», действующая на основании распоряжения, директор ФИО2, в судебном заседании поддержала требования прокурора Ленинского района г.Владивостока, пояснила, что требования соответствуют предложениям, которые указаны в паспорте безопасности МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока». Она неоднократно обращалась с заявками на выделение денежных средств. В плане хозяйственно-финансовой деятельности на 2023 денежные средства для устранения нарушений требований по антитеррористической защищенности не предусмотрены. В школе 1 147 детей, площадь непросматриваемой территории большая, в связи с чем, необходимы камеры, также, в связи с нынешней ситуацией, необходимо оборудование территории учреждения системой оповещения.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока поведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» требований законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в ходе которой установлено, что в МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» не обеспечено соблюдение мероприятий, установленных п.п. 25, 27, 30, 31 Требований антитеррористической защищенности № 1006, а именно: помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) не оборудованы дополнительной системой видеонаблюдения, архивирование и хранение данных систем видеонаблюдения осуществляется в течение 7 дней; въезд на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами не оборудован; на территории учреждения отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта не оборудован. В связи с чем, директору МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» 28.01.2022 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, антитеррористической защищенности, которое по результатам рассмотрения признано обоснованным, что подтверждается материалами дела.
Согласно ст.ст. 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273 - ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Статьей 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.
В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п.п. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
В силу ч.13 ст. 30 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Из имеющегося в материалах дела паспорта безопасности МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока", согласованного Управлением ФСБ России по Приморскому краю, Главным Управлением МЧС России по Приморскому краю, Управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока, УВО по г.Владивостоку - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю, следует, что МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" расположено по адресу: <адрес>, является учреждением 1 категории опасности, согласно раздела 8 паспорта, образовательному учреждению предложено выполнить необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом категории объекта: согласно п.25 п.п. «а» Постановления объект оборудовать техническими средствами охраны (охранной сигнализацией) с выводом на пост охраны объекта или другую организацию, имеющую лицензию на данный вид деятельности; согласно п.25 п.п. «а», п.30 Постановления дооборудовать дополнительными камерами периметр объекта, а также помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на всех этажах, спортивный зал, актовый зал) с обзором, исключающим не просматриваемые участки и сроком хранения информации не менее 30 дней; согласно п.24 п.п. «д», п.31 Постановления оборудовать оповещателями для передачи экстренной информации строения, расположенные на территории образовательного учреждения (стадион, спортивные площадки); согласно п.24 п.п. «и» Постановления территорию объекта оборудовать ограждением, позволяющим обеспечить защиту от проникновения посторонних лиц; согласно п.26 п.п. «а» Постановления оборудовать объект системой контроля и управления доступом; согласно п.27 п.п. «а» оборудовать контрольно-пропускные пункты при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта; согласно п.27 п.п. «б» Постановления оснастить въезды на объект средствами снижения скорости или противотаранными устройствами; осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствии с п.п.17-23 Постановления. Сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом – до 31.12.2022.
Согласно акта проверки от 25.01.2022 старшим помощником прокурора Ленинского района г.Владивостока с участием директора МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" проведена проверка требований антитеррористической защищенности в отношении МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" в ходе которой установлено, что объекту присвоена первая категория опасности. Помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный зал, актовый зал) дополнительными камерами не оборудованы; срок хранения информации (видеозаписей) 7 дней (менее 30 дней); въезд на объект не оснащен средствами снижения скорости или противотаранными устройствами; не оборудованы оповещателями для передачи экстренной информации строения, расположенные на территории образовательного учреждения (стадион, спортивная площадка); нет контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта.
В соответствии с актом проверки от 28.07.2022 старшим помощником прокурора Ленинского района г.Владивостока с участием директора МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений в сфере антитеррористической защищенности в отношении МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока", в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.
Из ответа Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока от 07.09.2022 следует, что руководитель МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" в 2021 году и в марте 2022 года подавал в Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока заявки на выделение бюджетных средств на проведение мероприятий по дооборудованию камерами видеонаблюдения помещений учреждения, оборудованию въезда на территорию средствами снижения скорости, оборудованию системой оповещения на территории для передачи экстренной информации, оборудованию контрольно-пропускного пункта при въезде на прилегающую территорию. У МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" отсутствует возможность произвести необходимые вышеуказанные мероприятия за счет собственных средств, без привлечения средств бюджета ВГО. Расходы на указанные мероприятия были включены в проект бюджета ВГО на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Однако, в связи с недостаточностью средств в местном бюджете, при утверждении бюджета данные расходы в бюджете ВГО на 2022 год не предусмотрены. Финансирование вышеуказанных мероприятий включено в проект бюджета ВГО на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что допущенные нарушения повышают риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.
Согласно ст.210, 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.
В силу п.5 ч.1 ст.9 ФЗ "Об образовании в РФ" к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Исходя из ч.6, 9 ст. 9.2 ФЗ "О некоммерческих организациях" собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является соответственно муниципальное образование. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Согласно Устава МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 22 г.Владивостока", утвержденного постановлением администрации г.Владивостока от 31.08.2015 № 9274, учредителем и собственником имущества школы является ВГО в лице администрации г.Владивостока (п.1.7), к исключительной компетенции учредителя относится: контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, переданное школе на праве оперативного управления, экспертная оценка последствий сдачи в аренду этого имущества, предшествующая заключению договора аренды; формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности (п.4.1), финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школой осуществляется в виде субсидий из бюджета ВГО (п.5.8)
По представленным истцом в обоснование своих требований доказательствам, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт бездействия администрации г.Владивостока по непринятию надлежащих мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» антитерростической защищенности в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку о необходимости выполнения мероприятий администрации г.Владивостока известно с 2020, доказательств того, что администрацией г. Владивостока приняты меры по финансированию, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.
В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на администрацию г.Владивостока обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений законодательства, на МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" обязанность по оборудованию помещений с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, с обзором, исключающим непросматриваемые участки, обеспечить архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения с непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение одного месяца; въезд на объект (территорию) оборудовать средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами; оборудовать территорию учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта оборудовать контрольно-пропускной пункт.
В соответствии с п.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
В связи с чем, с учетом требований разумности, принимая во внимание возможность возникновения угрозы безопасности несовершеннолетних детей, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения в части возложения на администрацию <адрес> обязанности обеспечить финансирование мероприятий – в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в части возложения обязанности на МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока" - в течение 3 месяцев после доведения лимитов бюджетных обязательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 РФ,
решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации г.Владивостока, МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока", заинтересованное лицо - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Владивостока по непринятию надлежащих мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 22 г.Владивостока» антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обязать администрацию г.Владивостока в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов по оборудованию помещений МБОУ "СОШ №22 г.Владивостока", расположенного по адресу: <...>, с массовым пребыванием детей (столовая, рекреация на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, с обзором, исключающим непросматриваемые участки, обеспечению архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения с непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение одного месяца; по оборудованию средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами въезда на объект (территорию); оборудованию территории учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; оборудованию контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта.
Обязать МБОУ "СОШ № 22 г.Владивостока", расположенное по адресу: <...>, в течение 3 (трех) месяцев после осуществления финансирования расходов администрацией г.Владивостока оборудовать помещения с массовым пребыванием детей (столовая, рекреации на этажах, спортивный и актовый залы) дополнительной системой видеонаблюдения, с обзором, исключающим непросматриваемые участки, обеспечивающей архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения с непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение одного месяца; въезд на объект (территорию) оборудовать средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами; оборудовать территорию учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, которая будет обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на территории, о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта оборудовать контрольно-пропускной пункт.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.
Судья Н.А. Ярошева
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023