Решение по делу № 2-4971/2025 от 30.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Адрес обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора адрес от дата №... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

- в нарушение п. 25 постановления Правительства Российской Федерации №... объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес не оснащен системой видеонаблюдения; - в нарушение п. 25 постановления

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем денежные средства не выделены. Вместе с тем, требования в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности в МАОУ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокуратуры адрес удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

63RS0№...-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бородиной Н.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску адрес в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СМТЛ г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора адрес от дата №... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и поручения прокуратуры области от дата №... проведена проверка МАОУ СМТЛ г. о. Самара на объектах защиты по адресам: адрес, 2А, адрес.

адрес с участием специалиста Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес, старшего инспектора надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес дата проведена проверка МАОУ СМТЛ г. о. Самара на объектах защиты по адресам: адрес, 2 А, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 25 постановления Правительства Российской Федерации №... объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес не оснащен системой видеонаблюдения;

- в нарушение п. 25 постановления Правительства Российской Федерации №... объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу: адрес не оснащен системой видеонаблюдения;

- в нарушение п. А.4, А.10 ФИО5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» на объекте защиты по адресу адрес отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (каб. секретаря), на объекте защиты по адресу адрес отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (каб. 202);

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской ФИО1 №... на объекте защиты по адресу адрес не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- в нарушение раздела 6 (таблица 6.18) СП дата-21 по адресу адрес для мытья посуды не хватает одной раковины;

- в нарушение раздела 6 (таблица 6.18) СП дата-21 по адресам: г. адрес Ленина, адрес, 2А недостаточно оборудования в раздаточной готовой продукции согласно минимальному перечню по гигиеническим нормативам (отсутствует посудомоечная машина).

- в нарушение п. 2.16 СП 2.3/дата-20 по адресу адрес внутренняя отделка на пищеблоке не позволяет проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, так как стены, потолки и пол имеют повреждения, осыпается штукатурка, имеются крупные трещины.

адрес до обращения в суд с настоящими исковыми требованиями в отношении МАОУ СМТЛ г. о. Самара приняты иные меры прокурорского реагирования:

В адрес руководителя МАОУ СМТЛ г. о. Самара ИНН <***> по фактам выявленных нарушений внесено представление об их устранении от 06.09.2024 № Прдр-207-147-24/13224-207.

В прокуратуру района поступил ответ на указанное представление от МАОУ СМТЛ г. о. Самара, содержащий в себе сведения, что ответчиком МАОУ СМТЛ г. о. Самара мероприятия по устранению выявленных нарушений проводятся не в полном объеме, а именно:

- в адрес учредителя образовательной организации - Департамента образования Администрации городского округа Самара направлены письма с просьбой выделить денежные средства на устранение нарушений по представлению прокуратуры района (исх. №... от дата, исх. №... от дата).

Вместе с тем денежные средства не выделены.

Также, руководителем МАОУ СМТЛ г. о. Самара разработан и утвержден план организационных мероприятий по устранению нарушений по представлению прокуратуры района от дата, в соответствии с которым приобретение и установка раковины для мытья посуды в пищеблоке по адресу: адрес посудомоечной машины по адресам: адрес, 2А, а также проведение ремонта в пищеблоке по адресу: адрес возможны только в каникулярное время.

Кроме того, прокуратурой района по фактам выявленных нарушений противопожарной безопасности вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАОУ СМТЛ г. о. Самара ФИО3, которое в настоящее время рассматривается Главным управлением МЧС России по адрес.

По фактам выявленных нарушений по антитеррористической защищённости на объектах защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара прокуратурой района вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАОУ СМТЛ г. о. Самара ФИО3, которое в настоящее время рассматривается мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес.

По фактам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании образовательного учреждения прокуратурой района вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАОУ СМТЛ г. о. Самара ФИО3, которое в настоящее время рассматривается Управлением Роспотребнадзора по адрес.

Таким образом, выявленные нарушения при проведении выездной проверки ответчиком МАОУ СМТЛ г. о. Самара не устранены.

Учредителем образовательной организации МАОУ СМТЛ г. о. Самара выступает Департамент образования Администрации городского округа Самара.

Вместе с тем, требования в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности в МАОУ СМТЛ г. о. Самара не выполняются. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям закона, явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической 11 защищенности, пожарной безопасности и соблюдения санитарноэпидемиологического законодательства, а также отсутствие контроля за работой подчиненных сотрудников.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просил суд обязать МАОУ СМТЛ г. о. Самара ИНН <***> устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, о пожарной безопасности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем совершения следующих действий:

1.1. обеспечить объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес системой видеонаблюдения;

1.2. обеспечить объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес системой видеонаблюдения;

1.3. установить автоматическую пожарную сигнализацию на объекте защиты по адресу: адрес (каб. 202);

1.4. организовать на объекте защиты по адресу адрес работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

1.5. установить в пищеблоке по адресу: адрес раковину для мытья посуды;

1.6. установить по адресам: г. адрес Ленина, адрес, 2А посудомоечную машину;

1.7. произвести ремонтные работы по внутренней отделке в пищеблоке по адресу адрес.

Принять отказ истца от остальной части заявленных исковых требований. Решение суда в части требований, указанный в п. 1.1-1.7 считать исполненным.

От представителя истца до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе при наличии угрозы жизни такого нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора адрес от дата №... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и поручения прокуратуры области от дата №... проведена проверка МАОУ СМТЛ г. о. Самара на объектах защиты по адресам: адрес, 2А, адрес.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Детство находится под защитой государства, что определено статьей 38 Конституции Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от дата №... - ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Следуя п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья

Согласно ч. 6 ст. 28 «Об образовании в РФ» – образовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» – образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации №...) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации №... антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации №..., в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации №... определено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесённых к четвертой категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР).

В соответствии со ст. 1 Правил установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации.

Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – Постановление №...).

Также, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий дата №... утвержден свод правил - СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от дата «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе - создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 123-ФЗ утвержден «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 123-ФЗ настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №... утверждены санитарные правила СП дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и 5 обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП дата-20. Санитарные правила...») (далее - СП дата-20).

Пунктами 2.5.2, 2.5.3 СП дата-20 определено, что при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.6.1 СП дата-20 определены следующие требования к организации системы водоснабжения: Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства

Согласно п. дата СП дата-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №... утверждены санитарные правила СП 2.3/дата- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СП 2.3/дата-20. Санитарные правила...») (далее - СП 2.3/дата-20).

В соответствии с п. 2.16 СП 2.3/дата-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Пунктом 2.18 СП 2.3/дата-20 определено, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с разделом 6 (таблица 6.18) в моечной для мытья столовой посуды должно быть установлено 3 (три) моечные ванны для мытья столовой посуды, 1 (одна) посудомоечная машина.

В соответствии с актом обследования и категорирования от дата с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных его последствий МАОУ СМТЛ г. о. Самара, расположенному по адресу адрес присвоена 3 категория опасности.

В соответствии с актом обследования и категорирования от дата с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных его последствий МАОУ СМТЛ г. о. Самара, Центру творчества учащихся, расположенному по адресу адрес присвоена 3 категория опасности.

В соответствии с актом обследования и категорирования от дата с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, имеющихся сил и привлекаемых средств для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), мер по инженерно-технической, физической защите и обеспечении пожарной безопасности для обеспечения антитеррористической защищенности здания (территории) МАОУ СМТЛ г. о. Самара, расположенному по адресу адрес, учебный корпус №... соответствует антитеррористической защищенности объекта 3 категории опасности.

- в нарушение раздела 6 (таблица 6.18) СП дата-21 по адресу адрес для мытья посуды не хватает одной раковины;

По фактам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании образовательного учреждения прокуратурой района вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, отношении должностного лица – директора МАОУ СМТЛ г. о. Самара ФИО3, которое в настоящее время рассматривается Управлением Роспотребнадзора по адрес.

В ходе судебного разбирательства было установлено, МАОУ СМТЛ г. о. Самара было обеспечено системой видеонаблюдения по адресу адрес: адрес, а так же по адрес, адрес, что подтверждается актами приема передачи имущества от дата, дата, а так же скриншотами с камер видеонаблюдения.

Согласно договора на техническое обслуживания б/н от дата МАОУ СМТЛ г. о. Самара заключило договор с ООО «Авангард СБ» на выполнение работ по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, установленных на объектах по адресам: адресА.

Согласно материалам дела и приложенным фотоматериалам на объекте по адресу: адрес пищеблоке установлена раковина для мытья посуды; на объекте по адресу: г. адрес Ленина, адрес, 2А установлена посудомоечная машина.

Кроме того, в пищеблоке по адресу адрес были произведены ремонтные работы по внутренней отделке, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от дата.

Таким образом, выявленные нарушения при проведении выездной проверки ответчиком МАОУ СМТЛ г. о. Самара устранены полном объеме в ходе рассмотрения дела по существу, в виду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска и признания его исполненным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры адрес удовлетворить.

Обязать МАОУ СМТЛ г. о. Самара (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, о пожарной безопасности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем совершения следующих действий:

1.1. обеспечить объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес системой видеонаблюдения;

1.2. обеспечить объект защиты МАОУ СМТЛ г. о. Самара по адресу адрес: адрес системой видеонаблюдения;

1.3. установить автоматическую пожарную сигнализацию на объекте защиты по адресу: адрес (каб. 202);

1.5. установить в пищеблоке по адресу: адрес раковину для мытья посуды;

1.6. установить по адресам: г. адрес Ленина, адрес, 2А посудомоечную машину;

1.7. произвести ремонтные работы по внутренней отделке в пищеблоке по адресу адрес.

Решение суда в указанной части считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья п/п Н.Ю. Бородина

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →