Дело № 2-1511/2025 15 мая 2025 года

УИД 78RS0020-01-2024-006614-73 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Рубан М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО5 (по доверенности от 19.12.2023), представителя ответчика ФИО6 (по доверенности от 09.01.2025 № 2-юр),

Установил:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения, обратилась в суд с иском, просят установить факт постоянного проживания в Санкт-Петербурге более 10 лет ФИО2, обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга поставить истцов и их детей на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ссылаются на соответствующие отказы ответчика.

Истцы и их представитель иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, признанные малоимущими, а также указанные в законе льготные категории граждан, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (9 кв.м. для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах).

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 28.04.2017 № 536-р утвержден «Регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» (далее - Регламент).

Согласно пункту 2.6.1.1. указанного Регламента документами, подтверждающими проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являются: справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные; судебное решение, подтверждающее проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

Согласно п.2 абз.7 Определения Конституционного Суда РФ от 23.01.2003 № 17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР», регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с предписаниями статей 17, 18, 19, 27, 40 и 55 Конституции Российской Федерации.

При этом место жительства гражданина, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 октября 2000 года по жалобе гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 40.1 КЗоТ Российской Федерации и статьи 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения», может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

На территории Санкт-Петербурга по постоянному месту жительства ФИО2 зарегистрирована с 03.10.2020, а по 02.10.2020 имела место постоянной регистрации в ...), из чего следует, что для постановки на учет отсутствует необходимое условие десятилетнего проживания в Санкт-Петербурге.

То обстоятельство, что ФИО2 могла проживать в Санкт-Петербурге, не является правовым основанием для включения этого периода времени в срок постоянного проживания в Санкт-Петербурге, необходимого для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку по смыслу положений Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», а также приведенной выше правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, необходимым условием именно для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является постоянное проживание в Санкт-Петербурге при наличии постоянной регистрации по месту жительства.

Документы о финансовых затратах истцов не свидетельствуют о юридически значимом факте постоянного проживания в Санкт-Петербурге и правового значения не имеют. При наличии постоянной регистрации у истца на территории другого субъекта РФ жилищное законодательство Санкт-Петербурга в части постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Санкт-Петербурга на ФИО2 не распространяется.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 50,3 кв.м. по адресу: ..., стр.1, .... Прекращение права собственности зарегистрировано 20.09.2023.

ФИО2 на праве собственности принадлежала 1/3 доля жилого помещения общей площадью 65,7 кв.м. по адресу: .... Прекращение права собственности зарегистрировано 07.11.2023.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, в результате прекращения права собственности на вышеуказанные жилые помещения истцами были совершены действия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ, повлекшие ухудшение их жилищных условий, с момента совершения которых не истек пятилетний срок.

Истцы неоднократно обращались за предоставлением государственной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в предоставлении указанной государственной услуги истцам неоднократно было отказано. Отказы администрации законны и обоснованы, вынесены в соответствии с действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. С учетом отказа в иске судебные расходы истцов возмещению ответчиком не подлежат (ст.98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 16.05.2025