Дело № 2-1-7975/2023
УИД: 40RS0001-01-2023-007962-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гудзь И.В.,
при секретаре Савкиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 26 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным решения об исключении из списка очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец 05.06.2023 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просил признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД Росси по Калужской области) в части исключения из списка (снятии с учета) УМВД России по Калужской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения начальника ЦКС УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из пяти человек незаконным, обязать УМВД России по Калужской области восстановить начальника ЦКС УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из пяти человек в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований заявлено, что в 2023 года при проверке личных дел очередников комиссия пришла к выводу о неправомерных действиях комиссии при постановке истца на учет в 2013 году, указав, что право на единовременную социальную выплату возникло у истца только в 2019 году, а не с момента первоначальной постановки на учет. В связи с чем истец в составе семьи из пяти человек был исключен из очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что основанием снятия С.А.И. с учета послужило выявление неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;
Третье лицо С.О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.В.А., исковые требования поддержала.
Третье лицо С.И.А. в судебное заседание не явилась, извещена.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания ЖБК УМВД России по Калужской области, утвержденного распоряжением УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, С.А.И. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (истец, жена, дочь, сын) с нормой предоставления площади жилого помещения 72,0 кв.м+15,0 кв.м.-34,39 кв.м. -17,43 кв.м.= 35,18 кв.м.
При этом на момент постановки истца на учет у него в собственности находилось 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 52,3 кв.м., по адресу: <адрес> (17,43 кв.м.), где истец был зарегистрирован (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с сыном С.И.А. ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Также с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в квартире общей площадью 68,8 кв.м. по адресу: <адрес>, где на праве общей долевой собственности жене С.О.В., дочери С.И.А, сыну С.И.А. принадлежали по 1/6 доли каждому, 1/2 доля в праве собственности на квартиру находилась в собственности матери истца. В указанной квартире на момент постановки истца на учет также были зарегистрированы С.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, С.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, С.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем на момент постановки истца на учет обеспеченность на одного члена семьи необходимо было рассчитать как (52,3/3*1+68,8/5*4)/4+18,12 кв.м., чего сделано ответчиком не было.
Комиссия ЖБК при расчете обеспеченности семьи С.А. И, площадью жилого помещения не учла наличие у него в собственности на момент постановки на учет 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 52,3 кв.м., по адресу: <адрес> (17,43 кв.м.), о чем истец поставил в известность комиссию при предоставлении документов ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 115, 129)
На заседании ЖБК УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неправомерной постановки на учет ( уникальный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ) С.А.И. и членов его семьи по получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с чем согласно выписке из протокола № заседания ЖБК УМВД России по Калужской области, утвержденного распоряжением УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, С.А.И. исключения из списка (снят с учета) УМВД России по Калужской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из пяти человек.
По факту неправомерной постановки на учет по получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения С.А.И. и членов его семьи УМВД России по Калужской области проведена служебная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение, согласно которому проверкой установлены признаки нарушения, выразившиеся в неправомерной постановке на учет истца и членов его семьи по получению ЕСВ, причиной и условиями явилась личная недисциплинированность, бездействие и формальный подход к исполнению обязанностей бывших сотрудников ответчика.
При разрешении исковых требований суд учитывает, что на момент снятия сотрудника с жилищного учета в связи с рождением в 2019 году дочери обеспеченность семьи С.А.И. составляет 14,95 кв.м. на человека, что стороной ответчика не оспаривалось.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителей ответчика, письменными материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.
В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.05.2023) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник, в том числе, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации N 1223 от 30.12.2021 года, в редакции действующей на момент постановки С.А.И. на учет, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).
При разрешении исковых требований суд учитывает, что истцом недостоверные сведения для оценки права на единовременную социальную выплату для приобретения жилья не указывались в заявлении и в комиссию не предоставлялись, право истца на ЕСВ не оспаривалось ответчиком в течение 10 лет, в том числе на момент внесения изменений в его учетное дело (о рождении в 2019 году ребенка), на момент разрешения спора не установлено обстоятельств, позволяющих считать семью истца утратившими основания состоять на учете нуждающихся в жилье с целью предоставления ЕСВ.
В материалы дела ответчиком не представлено доказательств тому, что на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета были выявлены сведения, не соответствующие данным, указанным в заявлении (рапорте) и представленных документах, послуживших основанием для принятия истца на учет для получения единовременной выплаты, либо указывающих на умышленное искажение истцом каких-либо сведений при обращении с заявлением о постановке на учет, равно как доказательств, объективно свидетельствующих о том, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия с намерением приобретения права быть поставленным на такой учет. Не является таким доказательством и факт регистрации ДД.ММ.ГГГГ истца с сыном С.И.А. по месту своего фактического проживания и фактического проживания супруги С.О.В. и дочери С.И.А., являющимися долевыми сособственниками жилого помещения по адресу: <адрес>
Учитывая указанные нормы права, дату постановки истца на учет, дату вынесения решения о снятии с учета, выводы, содержание в решении, в том числе о намеренном ухудшении истцом обеспеченности путем совершения действий по перерегистрации, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для снятия с учета истца с семьей на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, в связи с чем исковые требования удовлетворяет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД Росси по Калужской области) в части исключения из списка (снятии с учета) УМВД России по <адрес> на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения начальника ЦКС УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из пяти человек незаконным.
Обязать УМВД России по Калужской области восстановить начальника ЦКС УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из пяти человек в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Гудзь
Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.