61RS0047-01-2023-001304-43

Дело № 2а-1138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 29 ноября 2023года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Кургузовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Указало, что 10.07.2023 на основании исполнительного документа № 2-569/2023, выданного судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области по делу № 2-569/2023, возбуждено исполнительное производство № 325276/23/61083-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в сумме 16 615 рублей 38 копеек. 30.10.2023 исполнительное производство № 325276/23/61083-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве» 12.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( об обращении взыскания на заработную плату) в АО Тандер. Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. У взыскателя также отсутствует информация о совершении выхода по адресу должника с целью проверки имущественного положения, судебным приставом-исполнителем не был принят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствуют ответы регистрирующих органов. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 325276/23/6183-ИП от 30.10.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1.

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменный отзыв на административный иск, согласно которому просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что все действия судебного пристава –исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об и исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствует федеральному законодательству и не нарушают права и свободы гражданина. На исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району находится исполнительное производство № 325276/23/61083-ИП от 10.07.2023, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-569/2023 от 18.04.2023, выданного судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 17.05.2023 о взыскании суммы в размере 16 615 рублей 38 копеек в отношении ФИО2 в пользу АО «ЦДУ. Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, таких как в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем была направлены электронные запросы в регистрирующие органы. Согласно полученным ответам, должник открытых счетов в кредитных учреждения : Центр-Инвест, Билайн, ВТБ 24 (ЗАО), ПАО «Почта-Банк» и т.д. не имеет. Согласно ответу ПФР – должник не трудоустроен, последний месяц трудоустройства должника в АО «Тандер» 03.2023. Согласно ответу ФНС – должник не ведет предпринимательскую деятельность. Согласно ответу ФНС- должник не имеет открытых счетов. Согласно ответу из ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортное средство. Согласно ответу Росреестра на имя должника не зарегистрировано недвижимое имущество. 17.07.2023 обращено взыскание на найденные счета должника в банки: Краснодарское отделение № 8619 ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, ПАО Банк Синара. 26.07.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий установить должника и го имущество не представилось возможным, оставлена повестка. 22.09.2023 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 30.10.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу регистрации должника. На момент совершения исполнительных действий установить должника и его имущество не представилось возможным, оставлена повестка. Данное исполнительное производство было окончено 46 ч.1 п. 3 Федерального закона (невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах. Во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, на которое может быть обращено взыскание 30.10.2023, постановление об окончании и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет - 0 рублей. Выходам по адресу должника судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника установлено, что должник не проживает по данному адресу. В ходе и совершения исполнительных действий, проверить имущественное положенное должника не представилось возможным, так как на момент совершения исполнительских действий дома никого не оказалось.

Представитель административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 325276/23/61083-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 на основании судебного приказа № 2-569/2023 от 18.04.2023, выданного судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» суммы 16 615 рублей 38 копеек.

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

17.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.07.2023 и 30.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 были составлены Акта совершения исполнительных действий, согласно которым в момент совершения исполнительных действий установить должника не удалось и его имущественное положение.

22.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 325276/23/61083-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю по п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». По исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.

В силу ст. 46 ч 1 п. 3 вышеуказанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа. В настоящее время исполнительное производство окончено, а неисполнение должником требований исполнительного документа само по себе не может означать, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, надлежащим образом и в достаточном объеме осуществляющим различные исполнительные действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «ЦДУ» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, по исполнительному производству № 325276/23/61083-ИП от 30.10.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 18.12.2023 подпись