УИД 03RS0011-01-2021-001358-06

Дело № 2а-1130/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М

при секретаре Валитовой Р.Ш.

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район РБ о признании его годным к военной службе.

В обоснование административного иска указал, что имеет отсрочку от призыва в связи с обучением в образовательном учреждении, несмотря на это в отношении него в мае 2022 года были проведены призывные мероприятия, в т.ч. медицинское освидетельствование, по итогам которых призывная комиссия признала его годным к военной службе, несмотря на наличие у него заболевания ограничивающего его возможность служить по призыву. Просит с учетом уточненных требований обязать призывную комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем признания его ограниченно годным к военной службе категории «В» и зачисления в запас, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Ишимбай от 21.06.2022 о признании его годным к военной службе

Административный истец ФИО3 на судебное заседание не явился, представил ходатайство о назначении военно-врачебной экспертизы для выяснения категории годности к военной службе.

Представитель административного истца ФИО1 на судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков военный комиссар г. Ишимбай и Ишимбайского района ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что в отношении призывников, которые имеют отсрочку от призыва до окончания обучения в образовательном учреждении и изъявляют желание досрочно завершить обучение, чтобы пойти служить по призыву, военным комиссариатом проводится медицинское освидетельствование и выносится решение призывной комиссии и предлагается призывнику выбрать род войск для прохождения службы. Если призывник не является на сборы, решение призывной комиссии в отношении него аннулируется. 07.04.2022 ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которой был признан годным к военной службе категория годности «А-2», ст. 13е, диагноз: . В весенний призыв 2022 года в отношении ФИО3 решение призывной комиссии не принималось, т.к. истец обратился в суд и все призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу были приостановлены.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Конституция Российской Федерации Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46)

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интерес

Судом установлено, что решением призывной комиссии от 21.10.2020 ФИО3 признан годным к военной службе (категория годности А-2), согласно ст. «13е», расписания болезней, диагноз «повышенное питание». Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 пп. 2а до 01.07.2022.

07.04.2022 при прохождении медицинского освидетельствования призывнику ФИО3 установлен диагноз «».

Как следует из материалов дела, а именно учетной карточки призывника в графе «V.Решение призывной комиссии» имелась запись протокол от 21.06.2022 № 31/56-426. Как следует из пояснений представителя ответчика, данная запись сделана ошибочно и в связи с наличием отсрочки у истца до 01.07.2022 по итогам весеннего призыва 2022 он призван в армию не будет.

В силу вышеуказанных норм предметом обжалования является решение призывной комиссии, принятое по результатам медицинского осмотра. Наличие данного решения судом не установлено.

Согласно абз. 3 п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

В связи с наличием у административного истца отсрочки до 01.07.2022 результаты медицинского освидетельствования, проведенного в отношении него 07.04.2022 без соответствующего заявления о добровольном его прохождении, недействительны и правовых последствий не влекут. В связи с этим установление категории годности административного истца к военной службе путем проведения судебной военно-врачебной экспертизы в целях опровержения выводов медицинского заключения, которые являются недействительными в силу нарушения установленной процедуры его проведения, по данному делу не требуется.

Наличие действующего решения призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района о признании ФИО3 годным к военной службе в весенний призыв 2022 года судом не установлено, после 01.07.2022 медицинское освидетельствование ФИО3 не проводилось, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца об устранении нарушения его прав, свобод и законных интересов путем признания его ограниченно годным к военной службе категории «В» и зачисления в запас, признании незаконным и отмене решение призывной комиссии г. Ишимбай от 21.06.2022 о признании его годным к военной службе не имеется.

Довод представителя административного истца о необходимости проведения судебной военно-врачебной экспертизы для того, чтобы окончательно определить категорию годности истца к военной службе и использовать данные результаты в следующий призыв судом во внимание не принимается, поскольку судебная экспертиза назначается судом в целях определения юридически значимых обстоятельств и разрешения заявленных исковых требований. Проведение экспертизы не может являться целью судебного разбирательства.

При этом направление административным ответчиком повестки в адрес истца о необходимости явки на сборный пункт на 26.06.2022, несмотря на наличие у последнего отсрочки от призыва, правового значения для разрешения заявленных исковых требований не имеет, требование о признании незаконными указанных действий не заявлялось.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании ограниченно годным к военной службе и признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М Сираева

Мотивированное решение составлено 21.07.2022