РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2а-2/28/2023
УИД 43RS0026-02-2022-000337-76
27 января 2023 года пгт. Афанасьево
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Макаровой И.Л.,
при секретаре Сапегиной Т.Г.,
с участием прокурора Лузгарева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Афанасьевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлены сайты с доменными именами:
1.<АДРЕС ИЗЪЯТ>
2. <АДРЕС ИЗЪЯТ>
3. <АДРЕС ИЗЪЯТ>
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
На страницах указанных сайтов находится информационный материал об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт, на которой содержится информация, противоречащая правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.
Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.
Прокурор Афанасьевского района Кировской области просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на вышеуказанных электронных страницах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве указал, что Интернет-сайты по URL-адресам:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
не являются средством массовой информации и не внесены в Единый реестр доменных имен,
Указатель страницы сайта:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
внесен в Единый реестр доменных имен на основании решения №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> Кусинского районного суда Челябинской области, доступ ограничивается к сайту, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. (л.д. 24)
С учётом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в части признания информации, размещённой на сайте <АДРЕС ИЗЪЯТ> запрещённой к распространению на территории РФ.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.
Статьями 172 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.
Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.
Квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридической форме могут соответствовать предусмотренным ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковским операциям, могут являться такие операции: открытие и управление расчетными счетами фирм - однодневок соответствует банковской операции по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств по поручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денег соответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.
В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
За изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 187 УК РФ.
Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.
Таким образом, размещенная на интернет-сайте информация нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Посещение интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что 27.12.2022 прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» при котором установлено, что по адресу:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
размещена информация по оказанию услуг по продаже и обналичиванию денежных средств посредством совершения финансовых операций и сделок, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. (л.д. 9-10).
Фактраспространениязапрещеннойинформациина вышеуказанном Интернет-сайте подтверждается скриншотами страниц с этого сайта. (л.д. 11-13)
Установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев интернет-сайта не представилось возможным. (л.д. 17)
Вход на страницу:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанных судом электронных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Афанасьевского района Кировской области, заявленный в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта по адресу:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Роскомнадзор) для включения электронной страницы сайта по адресу:
<АДРЕС ИЗЪЯТ>
в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА ИЗЪЯТА>.
Судья И.Л. Макарова