16RS0043-01-2023-006071-77

дело № 2а-5757/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 14 ноября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство аналитики и Безопасности» к начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование которого указала, что ... ООО «СААБ» заказным письмом (трек-...) в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ ... от ..., выданный судебным участком мирового судьи № 5 Нижнекамского района Республики Татарстан о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером ..., вручено адресату ....

До настоящего времени ООО «СААБ»не уведомлен судебным приставом- исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки проведенной ООО «СААБ» выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес ООО «СААБ» не поступают.

Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присуждений денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, возникновению ущерба административного истца.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ...; обязать старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ... от ..., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП по Республике Татарстан принять меры по его восстановлению.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, заинтересованным лицом АО «ОТП Банк».

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 направила отзыв по делу, где просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 17 статьи 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что 23 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району, на основании исполнительного документа ... от ..., выданный судебным участком мирового судьи № 5 Нижнекамского района Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании с должника ФИО7 задолженности в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

... исполнительное производство ...-ИП окончено, ввиду полного исполнения требований исполнительного документа, взысканная задолженность полностью переведена взыскателю АО «ОТП Банк».

В представленном суду отзыве по делу судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 сообщает, в том числе, что судебный акт о правопреемстве, не поступал.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из представленных административным истцом документов, ... определением мирового судьи ... произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу ... с АО «ОТП Банк» на его правопреемника ООО «СААБ».

Согласно отчета почтовым отправлением (трек ...), определение о процессуальном правопреемстве направлено в ОСП ... по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ... и получено адресатом ..., то есть после окончания исполнительного производства ....

Сведений о том, что документ о процессуальном правопреемстве был направлен в службу судебных приставов ранее, не имеется и административным истцом не представлено. Таким образом, прихожу к выводу, что должностное лицо ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан на момент окончания исполнительного производства ...-ИП не могло знать, что по делу произведена замена взыскателя.

В признании незаконным бездействия начальника отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений необходимость отпала, поскольку каких-либо нарушений в действиях указанного административного ответчика суд не усматривает. Сведений о нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства, не имеется.

Ввиду того, что требования административного истца к отсутствия врио начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 заявлены не были и по делу отпало возложение обязанности на совершение процессуальных действий, требования к врио начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, также подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «СААБ» к начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя ООО «СААБ» к начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....