№ 5-156/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 сентября 2025 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс»), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, находящегося по адресу: <...> (Кузнечихинский промузел), д.13, корп.1,

установил:

ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс»), расположенное по адресу: <...> (Кузнечихинский промузел), д.13, корп.1, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив в трехдневный срок со дня получения определения (получено 19.06.2025), сведения, истребованные определением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения надзора Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от 10 июня 2025 года в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, а также не уведомив должностное лицо и ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску о невозможности представления указанных сведений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Мосур Е.А. с протоколом не согласился, указал, что истребуемые документы ошибочно были направлены в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области, ходатайствовал о применении к ООО «Аванта» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Выслушав мнение защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, определением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от 10 июня 2025 года у ООО «Адванс» (ИНН <***>) был истребован ряд указанных в определении документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела.

Определение об истребовании сведений и документов получено ООО «Адванс» (ИНН <***>) 19 июня 2025 года.

Поскольку в установленный законом срок обществом ответ на определение об истребовании сведений не направлено, о невозможности представления запрашиваемых сведений и документов должностное лицо не уведомлено, уполномоченное должностное лицо составило в отношении ООО «Адванс» (ИНН <***>) (в настоящее время ООО «Аванта») протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») (ИНН <***>) административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Адванс» и проведении административного расследования, вынесенным 10 июня 2025 года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску ФИО1;

- рапортом инспектора ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Архангельску ИКС от 07 июня 2025 года о наличии в действиях ООО «Адванс» признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.23 КоАП РФ;

- определением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от 10 июня 2025 года об истребовании у ООО «Адванс» ряда документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении;

- отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, направленным в адрес ООО «Адванс», которое вручено 19 июня 2025 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, изложенные ими в процессуальных документах, не имеется.

Приведенные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, однако относилось к ним безразлично.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») всех зависящих от него мер, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Доводы, приведенные защитником Мосуром Е.А., не свидетельствуют о невиновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и основанием для освобождения общества от административной ответственности, не являются.

Цель истребования должностным лицом сведений у ООО «Аванта» (ранее - ООО «Адванс») состояла в сборе доказательств, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направление необходимых должностному лиц сведений и документов в вышестоящий орган – Управление Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области – не может считаться надлежащим исполнением требования должностного лица о предоставлении сведений и документов, поскольку цель их истребования достигнута не была. Истребуемые сведения и документы должностному лицу, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску не поступали.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание факта не направления запрашиваемых сведений и документов в Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску в установленный срок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс») наказание в виде административного штрафа.

Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку совокупность обстоятельств, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, по делу не установлена.

Вопреки доводам защитника допущенное правонарушение малозначительным не является по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс») к исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие вредных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным.

ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс») с 01 августа 2016 года по настоящее время состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в категории «малое предприятие».

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу части 2 той же статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку на момент совершения правонарушения ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс») было отнесено к категории «малое предприятие», санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размер назначаемого обществу административного штрафа подлежит определению в соответствии с правилами части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 05 сентября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Аванта» (ранее – ООО «Адванс») (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцати пяти тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева