№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В.,
рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Юг», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: г<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Управлением административной практики МАДИ, в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в адрес ПАО «РОССЕТИ ЮГ» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, его данные и копии документов. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору № указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административномправонарушении, за что ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В судебное заседание представитель ПАО «Россети Юг» в лице ФИО2 явился, пояснив, по вины Общества отсутствет, так как исполнение поступившего требования было возложено на водителя автомобиля, совершившего вменявшееся правонарушение в виде нарушения по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.
Выслушав явившегося представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.
Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении водителя транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак <***>, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования, с целью всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, а также для соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в адрес ПАО «Россети Юг» было направлено определение от 08.11.2024г об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно собственник ТС МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак <***> ПАО «Россети Юг» обязан представить: документ, удостоверяющий личность (паспорт); документы на указанное транспортное средство, данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения); путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения, иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно отчёту, размещённому на официальном сайте Почты России, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № определение получено ПАО «Россети Юг» ДД.ММ.ГГГГ
В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Таким образом, согласно данному определению ПАО «Россети Юг», в соответствии со ст. 26.10 Кодекса, течение срока для предоставления истребованной информации начинается в 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается в 24.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, письменный ответ ПАО «Россети Юг» в Московскому административную дорожную инспекцию в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не поступал.
Так, запрашиваемая информация по определению от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ПАО «Россети Юг» в адрес МАДИ ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, то есть с нарушением установленных сроков.
Таким образом, Обществом не представлена в установленный срок запрашиваемая информация Управлению в рамках административного расследования, тем самым, ПАО «Россети Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В силу общих положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения ПАО «Россети Юг» к административной ответственности не истёк.
Сведений об объективных причинах, препятствующих исполнению требований, изложенных в определении, в сроки, установленные статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу не было представлено, как не представлено и суду.
При таких обстоятельствах, юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ПАО «Россети Юг» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество, при невозможности представить документы в трёхдневный срок (а не по истечении трех дней со дня получения определения), обязано было уведомить об этом в письменной форме административный орган, чего сделано не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного Управлением, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и другие существенные обстоятельства.
В соответствии состатьей 2.9КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Тот факт, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, действия Общества признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае суд такой совокупности обстоятельств не находит.
Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, считаю необходимым назначить минимальное административное наказание в пределах санкции статьи закона в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать общество с ограниченной ответственностью ПАО «Россети Юг», (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
получатель платежа – УФК по Москве (МАДИ, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/770701001, ОКТМО: 45382000; Корреспондентский счет: 03100643000000017300; БИК: 004525988 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по г Москва; Единый казначейский счет: 40102810545370000003; УИН: 0356043010424121002000048.
Разъяснить ПАО «Россети Юг», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья А.В.Лепетюх