Решение по делу № 2А-3318/2022 от 19.09.2022 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2а-3318/2022

УИД 76RS0013-02-2022-002616-87

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к УФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 августа 2019 года с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору от 18 ноября 2015 года в сумме 8 945,55 руб.

27 января 2021 года в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 12998/21/76020-ИП.

По состоянию на 28 июня 2022 года задолженность по кредитному договору перед взыскателем полностью не погашена и составляет 4780,73 руб.

Административный истец считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, в чьем производстве находится исполнительное производство, имеет место быть бездействие, так как меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение судебного приказа, не совершаются.

ООО «СААБ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, выразившееся в неосуществлении своевременных и полных мер принудительного исполнения, возложить обязанность принять полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащих в исполнительном документе, возложить на начальника ФИО1 обязанность проконтролировать и обеспечить осуществление данных мер принудительного исполнения.

Определением судьи от 6 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Определением судьи от 8 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3

Определением судьи от 29 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ООО «Региональная служба взыскания».

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в ходе рассмотрения дела по заявленным требованиям возражала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила суду, что исполнительное производство в отношении должника ФИО5 находится в ее производстве. В ходе совершения исполнительных действий было выявлено наличие у должника счетов, на которые наложены аресты и обращено взыскание. Пока денежные средства на счетах должника были, они направлялись взыскателю. В настоящее время денежные средства на счетах должника отсутствуют. Исполнительное производство ведется, меры принудительного характера осуществляются. У должника нет имущества, за счет которого возможно принудительное исполнение судебного приказа. Должник не работает, транспортных средств и недвижимого имущества в собственности не имеет.

Административные ответчики: ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Определением судьи от 12 сентября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 исключена из числа административных ответчиков в связи с прекращением служебных отношений со службой судебных приставов.

Заинтересованное лицо ФССП России в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещалось судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, ООО «Региональная служба взыскания» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства № 2-1420/2019, № 2-2354/2020, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона во взаимосвязи с актом его толкования оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Как видно из дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 августа 2019 года с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору от 18 ноября 2015 года в сумме 8745,55 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

С 13 января 2022 года исполнительное производство № 12998/21/76020-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 и является сводным по должнику, другим взыскателем является ООО «Региональная служба Взыскания». Судебный пристав-исполнитель ФИО4 прекратила служебные отношения со службой судебных приставов.

Из справки ООО «СААБ» видно, что по состоянию на 28 июня 2022 года задолженность ФИО5 по кредитному договору перед взыскателем составляет 4780,73 руб.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного приказа.

Вместе с тем, из анализа исполнительного производства № 12998/21/76020-ИП видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, в частности, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации с целью выявления счетов у должника и денежных средств на них, операторам сотовой связи с целью установления номера телефона должника, в ПФР с целью установления СНИЛС и получения сведений о месте работы должника, его доходах, пенсионных выплатах, ФНС, МВД России с целью установления персональных данных должника, в Росреестр, в ГИБДД с целью выяснения сведений о наличии в собственности у должника имущества, а также в ЗАГС.

Из ответа ГИБДД установлено, что транспортных средств на имя должника не зарегистрировано.

Из ответа Росреестра установлено, что недвижимого имущества на имя должника не зарегистрировано.

Из ответов кредитных организаций выявлено наличие у должника счетов, в связи с чем, 10 февраля 2021 года и 19 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету отдела судебных приставов видно, что до 26 марта 2022 года у должника удерживались и перечислялись взыскателю денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 12998/21/76020-ИП, всего удержано 4 164,82 руб.

19 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, дверь никто не открыл, оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Оценив представленные доказательства во взаимосвязи с заявленными требованиями, суд не находит правовых оснований для вывода о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области и возложения на них требуемой административным истцом обязанности.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО5 ведется, все необходимые исполнительные действия совершаются, отсутствие результата – взыскания денежных средств в полном объеме вызвано не бездействием должностных лиц службы судебных приставов, а отсутствием имущества у должника. Один лишь факт того, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия не достигли желаемого для взыскателя результата в срок, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не может быть расценен судом в качестве основания для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Нарушений прав взыскателя в ходе рассмотрения дела не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ООО «СААБ» о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова