ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2023 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Хоптяр Е.Ю., с участием ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.24.4 и 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено его право на обжалование постановления в соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ. Ст.51 Конституции РФ разъяснена.

Права ясны, отвод суду не заявлен, заявлений и ходатайств не имеет.

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

установил:

25 августа 2023 года в 9 часов по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Армения ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно: в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ с 24 марта 2023 года, тем самым нарушил требования ст.5 Ф3 М° 115 Ф3 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», требования Ф3 N° 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и вьезда в РФ», Ф3 No 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постановление Правительства РФ N 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 KOAI РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, раскаялся.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ верно.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2023 года №, рапортом сотрудника ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское» Т.Т.Т.., объяснением ФИО1, копией СПО «Мигрант-1», справкой из отдела по вопросам миграции, копией удостоверения личности № со сроком действия до 27 августа 2032 года с переводом на русский язык, копией миграционной карты серии № сроком пребывания до 10 июля 2023 года, копией справки ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское».

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства: учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоА РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключается.

Судьей установлено, что с 2022 года ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации, где проживают его брат Н.Н.Н.., имеющий вид на жительство в РФ, и сестра Л.Л.Л.., являющаяся гражданкой РФ, родители и бабушка с дедушкой также являются гражданами РФ и проживают на территории РФ с 1971 года, в Армении родственников не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-Ф3 «O порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с

международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 ККоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Ю. Хоптяр