Дело НОМЕР (НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года
Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,
в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.
при секретаре Масаки И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации г.Н.Новгорода о признании результатов межевания недействительными, об исключении сведении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании результатов межевания недействительными, об исключении сведении, указывая (с учетом уточненных исковых требований), что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: Нижегородская <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный жилой дом и на земельном участке были приобретены на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. При покупке границы земельного участка были установлены, бывшим владельцем. Однако, примерно в декабре, январе с соседом возник спор по вопросу границ земельного участка. Как выяснилось, фактические границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в пределах, которых владел предыдущий собственник и владеет истец, не соответствуют установленным ранее границам предыдущим владельцем на основании межевого плана, (сделана ошибка при проведении межевая земельного участка). При выполнении кадастровых работ для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>, выявилось следующее: земельный участок имеет сдвиг относительно границ кадастрового учета и фактического местоположения. При камеральных работах, после фактического обследования данного участка использовалась информация Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Земля - НН», а именно описание земельного участка расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>. Данное описание земельного участка не соответствует Федеральному закону N 221 -ФЗ "О кадастровой деятельности", сделано в нарушении, а именно Статья39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков. В документе не представлены извещения о проведении согласования границ земельного участка. Так же, в акте согласования не занесена площадь земельного участка, что нарушает требования Приказа от 24 ноября 2008 г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Границы согласованы только с представителем администрации, подписей согласований со смежными землепользователями отсутствуют. В описании земельного участка не прикреплено постановление Главы администрации города Нижнего Новгорода № 5183 от 30.10.2008 года, что нарушает требования о формировании межевого плана и описаний земельного участка, также нарушен Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Статья 39, Порядок согласования местоположения границ земельных участков пункт 12 при проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки в описании земельного участка не приложен документ о наделении полномочий ФИО5, на основании чего она имеет право согласования границ земельных участков. При визуальном осмотре данных Россреестра можно увидеть, что земельный участок находится на отдалении от красной линии застройки территории, относительно других смежных земельных участков. Межевание проводилось в 2008 году и система координат была МСК Нижний Новгород (местная система координат), а в 2019 году был перевод координат базы участков Россреестра из МСК Нижний Новгород в общую систему координат ГСК-52, что при конвертировании данных баз повлияло на местоположение участка. Также, в соответствии с частью 6 п.2 ст.30 Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ) Правила землепользования и застройки, устанавливает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В <адрес> утверждены Правила землепользования и застройки, утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области. Земельный участок с кадастровым номером: 52:18:0060222:39 находится в территориальной зоне индивидуальной среднеплотной жилой застройки ТЖи-2. Следовательно, в статье 29.3 градостроительного регламента в данных правилах землепользования и застройки говорится, что минимальный отступ от границ земельных участков не может быть менее 3 метров для индивидуального жилого дома. На данный момент данный параметр нарушен и составляет менее 1 метра. Данные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО6, имеющего специальные познания в данной области (прикладываю). При таких обстоятельствах право Истца подлежит восстановлению, путем признания недействительными результатов межевания и сведения, содержащиеся в ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, и их исключении из ЕГРН.
На основании вышеизложенного, просит суд признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и сведения, содержащиеся в ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060222:39, находящегося по адресу: Нижегородская <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.
В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.
В судебном заседании представитель истца- ФИО7 уточненные исковые требования поддержал.
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: Нижегородская <адрес>.
Как следует из искового заявления истца, примерно в декабре, январе с соседом возник спор по вопросу границ земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями.
В обоснование заявленных требований истце ссылается на Заключение кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, при выполнении кадастровых работ для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, выявилось следующее: земельный участок имеет сдвиг относительно границ кадастрового учета и фактического местоположения. При камеральных работах, после фактического обследования данного участка использовалась информация Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Земля - НН», а именно описание земельного участка расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>. Данное описание земельного участка не соответствует Федеральному закону N 221 -ФЗ "О кадастровой деятельности", а именно Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков. В документе не представлены извещения о проведении согласования границ земельного участка. Так же, в акте согласования не занесена площадь земельного участка, что нарушает требования Приказа от 24 ноября 2008 г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ». Границы согласованы только с представителем администрации, подписей согласований со смежными землепользователями отсутствуют. В описании земельного участка не прикреплено постановление Главы администрации города Нижнего Новгорода № 5183 от 30.10.2008 года, что нарушает требования о формировании межевого плана и описаний земельного участка, также в описании земельного участка не приложен документ о наделении полномочий ФИО5, на основании чего она имеет право согласования границ земельных участков. При визуальном осмотре данных Россреестра можно увидеть, что земельный участок находится на отдалении от красной линии застройки территории, относительно других смежных земельных участков. Межевание проводилось в 2008 году и система координат была МСК Нижний Новгород (местная система координат), а в 2019 году был перевод координат базы участков Россреестра из МСК Нижний Новгород в общую систему координат ГСК-52, что при конвертировании данных баз повлияло на местоположение участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода №5183 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, в связи с его обращением, утвержден проект границ земельного участка и предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 251 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с прилегающей территорией в слободе Печоры, <адрес> в границах, определенных чертежом департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> НОМЕР-Н/08.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый НОМЕР, земельный участок поставлен в границах, площадью 251 +/- 6 кв.м.
Истцом ФИО2 земельный участок и расположенный на нем жилой дом приобретены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1, которая приобрела указанные земельный участок и расположенный на нем жилой дом у ФИО8 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году.
Смежный земельный участок, расположенный но адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3. Кадастровый учет земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый НОМЕР. Площадь земельного участка 1234 +/-12 кв.м. Граница земельного участка установлена.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что при проведении кадастровым инженером межевания допущены нарушения, а именно границы согласованы только с представителем администрации, подписей согласований со смежными землепользователями отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей в период постановки на кадастровый учет спорного земельного участка), если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе:
2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);
Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, (в редакции, действующей в период постановки на кадастровый учет спорного земельного участка), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, (в редакции, действующей в период постановки на кадастровый учет спорного земельного участка), согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В отношении смежного земельного участка с кадастровым номере НОМЕР осуществлен государственный кадастровый учет и зарегистрировано право лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после формирования земельного участка НОМЕР.
Согласно п.2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 1. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. 2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Таким образом, администрация города Нижнего Новгорода осуществляет управление земельными участками, находящимися в государственной собственности до ее разграничения.
При таких обстяотельствах, суд приходит к выводу, что согласование границ спорного земельного участка было произведено в соответствии с действующим законодательством.
Более того, согласно ч.1 ст.29.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, 1. Кадастровый инженер имеет право: 1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ; 2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы; 3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.
Согласно ч.1 ст.3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
Таким образом, оценка полноты, достаточности документов и правильность их заполнения при постановки земельного участка на кадастровый учет дается не кадастровым инженером, а органом кадастрового учета.
Исходя из вышеизложенного, указание кадастровым инженером в представленном заключении о нарушении порядка постановки земельного участка на учет, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание.
Согласно ч.3 ст.61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Исходя из вышеизложенного, довод истца о том, что в 2019 году был перевод координат базы участков Росреестра из МСК Нижний Новгород в общую систему координат ГСК-52, и конвертация баз повлияла на местоположение участка, также не может являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку истцом не представлено доказательств обращения к государственному регистратору прав с соответствующим заявлением, а также доказательств, что в удовлетворении заявления было отказано.
Довод истца о том, что Правилам землепользования застройки, утвержденным приказом департамента градостроительной деятельности развития агломерации Нижегородской области от 30.03.2018 N07-01-06/22 минимальный отступ от границы земельного участка до индивидуального жилого дома должен составлять не менее 3 метров, не может быть принят во внимание, поскольку указанные правила действуют с 2018 года, а границы земельного участка НОМЕР установлены в 2009 году.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, администрации г.Н.Новгорода о признании результатов межевания недействительными, об исключении сведении, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья Д.Н.Лебедев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2025 года.