Решение по делу № 2А-620/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-620/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000690-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 28 августа 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Н.В. Шатохиной, при секретаре Хабаровой Н.С.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Волковой Д.А., представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН Нижегородской области. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шахунья и в отношении него заведено дело административного надзора. Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза в месяц). С момента установления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает совместно с матерью, от которой неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 в быту, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит под наблюдением нарколога в Шахунской ЦРБ по поводу синдрома алкогольной зависимости, постоянного места работы не имеет, на проводимые профилактические беседы не реагирует. Также ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья как лицо в отношении которого установлен административный надзор учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, а так же для профилактики совершения правонарушений и преступлений просят установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласен.

Помощник Шахунского городского прокурора Волкова Д.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В суде установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН Нижегородской области.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шахунья и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза в месяц).

ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает совместно с матерью, от которой неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 в быту, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит под наблюдением нарколога в Шахунской ЦРБ по поводу синдрома алкогольной зависимости, постоянного места работы не имеет, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление дополнительных ограничений – дополнительная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы г.о.г. Шахунья без уведомления надзирающего органа - соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление дополнительного ограничения - запрет пребывания вне места жительства с 21-00 часов – не является соразмерным, поскольку ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, уже возложено на ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следующим административным ограничением: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении иных дополнительных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Шатохина