УИД 61RS0018-01-2023-000248-92

№ 2-488/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 г. сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б., с участием старшего помощника прокурора Кашарского района Ткаченко А.А., при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/23 по исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Индустриальный детский сад № 4 «Солнышко», Кашарскому отделу образования об обязании пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работниками дошкольного учреждения,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд в интересах неопределнного круга лиц к МБДОУ Индустриальный детский сад № 4 «Солнышко», Кашарскому отделу образования об обязании пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работниками дошкольного учреждения, обосновав требования с учетом уточнений тем, что прокуратурой района на основании результатов анализа состояния законности на территории района, во исполнение приказа прокурора области от 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения заведующим МБДОУ Индустриальный д/с № 4 «Солнышко» требований федерального законодательства.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Обязанность работника проходить психиатрические освидетельствования закреплена в статье 214 ТК РФ.

Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан:

организовать проведение за счёт собственных средств обязательные психиатрических освидетельствований работников, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения;

не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работники определенных категорий направляются на обязательное психиатрическое освидетельствование статья 220 ТК РФ.

Приказ Минздрава от 20.05.2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», определил, кто и каким образом должен проходить психиатрические освидетельствования с 1 сентября 2022 года.

Так, в соответствии с требованиями приказа освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности: Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; Деятельность по присмотру и уходу за детьми (п. 8-9).

Из указанного выше Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В нарушение указанных требований закона заведующим МБДОУ Индустриальный д/с № 4 «Солнышко» ФИО1 допущены к исполнению трудовых обязанностей работники дошкольного образовательного учреждения без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.Непрохождение работниками дошкольного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Невыполнение указанных обязанностей по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленных п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанные нарушения законодательства явились следствием недобросовестного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей, а также отсутствия должного контроля за подчиненными сотрудниками со стороны руководства.

В целях устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако, выявленные нарушения устранены частично, поскольку, согласно ответу заведующей ФИО1 от 10.02.2023 № 4 денежных средств на прохождение психиатрического освидетельствования работников дошкольного учреждения не имеется.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения, возложенных на них федеральными законами обязанностей, и не должны влиять на права работников данной организации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - директор МБДОУ Индустриальный детский сад № 4 «Солнышко» ФИО1 и заведующим Кашарским отделом образования ФИО2 в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что иск признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в связи с признанием иска ответчиками.

Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае у суда нет оснований для непринятия заявления представителя ответчика о признании иска, так как признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы суда по которым суд опровергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Индустриальный детский сад № 4 «Солнышко», Кашарскому отделу образования об обязании пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работниками дошкольного учреждения, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Индустриальный детский сад № 4 «Солнышко» (ИНН <***>), Отдел образования администрации Кашарского района (ИНН <***>), в срок до 01.06.2023 провести обязательное психиатрическое освидетельствование всех работников дошкольного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2023.

Председательствующий судья В.Б. Олейник