Дело № 2а-268/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000263-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2023 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Бирюковой К.О., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области об оспаривании бездействия по содержанию автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по содержанию автомобильной дороги №61253551 ОП МП-009, обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильную дорогу идентификационный номер №61253551 ОП МП-009, проходящую по ул. Есенина до пересечения с ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области вблизи дома 15 по ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области, устранив дефекты в виде выбоин и восстановив дорожное полотно. Свои требования мотивирует тем, что на участке автомобильной дороги №61253551 ОП МП-009, проходящей по ул. Есенина до пересечения с ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области вблизи дома 15 по ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения, установленные ГОСТ 50597-2017. Бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 ст. 38 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 02.05.2006 N 20) к компетенции местной администрации Чучковского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 29 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 02.05.2006 N 20) местная администрация в Чучковском городском поселении не образуется, при этом полномочия местной администрации поселения исполняются администрацией Чучковского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее -ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния(транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования(далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений(далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А). Выбоина – местное нарушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями(таблица А.1).

Постановлением администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области от 19.07.2022 № 176 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Чучковский муниципальный район Рязанской области, в который входит автомобильная дорога с идентификационным номером №61253551 ОП МП-009, находящаяся на ул. Есенина р.п. Чучково Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения с идентификационным номером №61253551 ОП МП-009, проходящей по ул. Есенина до пересечения с ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области вблизи дома 15 по ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области имеются выбоины, что подтверждается актом проверки от 05.04.2023 и фототаблицей.

Суд оценивает исследованные доказательства как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для подтверждения указанных обстоятельств.

Обстоятельства дела свидетельствуют о несоответствии данной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Бездействие административного ответчика по надлежащему содержанию автомобильной дороги нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить трехмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по содержанию автомобильной дороги №61253551 ОП МП-009 в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области устранить выбоины и восстановить дорожное полотно автомобильной дороги с идентификационным номером №61253551 ОП МП-009, проходящей по ул. Есенина до пересечения с ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области вблизи дома 15 по ул. Никиткина р.п. Чучково Рязанской области.

Установить трехмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 19 мая 2023 года.

Судья