Дело №2-3292/2023
22RS0011-02-2023-003097-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Изембаевой А.А.,
при секретаре Гаманюк В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего посредством ФИО2, к администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 посредством представителя по доверенности обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил, с учетом уточнения, обязать ответчика администрацию города Рубцовска Алтайского края произвести замену индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения по адресу: ... ввести их в эксплуатацию, а также взыскать почтовые расходы, понесенные по делу.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является нанимателем квартиры специализированного фонда по адресу: .... Квартира была предоставлена истцу как инвалиду второй группы.
Ответчик администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником вышеуказанного жилого помещения.
АО «Барнаульская генерация» и МУП «Рубцовский водоканал» начисление платы за горячее и холодное водоснабжение истцу производят с учетом повышающего коэффициента в связи с тем, что в квартире не установлены индивидуальные приборы учета, что причиняет убытки истцу.
Считает, что ответчик, будучи собственником жилого помещения, обязан обеспечить оснащение принадлежащих ему жилых помещений индивидуальными приборами учета, и только он наделен правомочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, в связи с чем, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Определением Рубцовского городского суда ... от *** производство по иску ФИО1 в части обязания ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края произвести замену индивидуального прибора учета холодного водоснабжения по адресу: ... прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения находится в неисправном состоянии, в связи с чем на администрации города Рубцовска как на собственнике жилого помещения лежит обязанность о замене его на новый либо его поверки.
Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края - ФИО4 после перерыва на рассмотрение дела не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что индивидуальные приборы учета в квартире имеются. По условиям договора социального найма именно на нанимателе лежит ответственность по проведению поверки приборов учета.
Представители третьих лиц АО «Барнаульская генерация» и МУП «Рубцовский водоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1).
Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: ... является Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Нанимателем данного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается договором социального найма от ***, при этом в качестве членов семьи нанимателя указаны: А.С., Д.Л., что сторонами не оспаривается.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по установке и вводу приборов учета в помещение по адресу ..., в связи с чем, АО «Барнаульская генерация» и МУП «Рубцовский водоканал» производят начисления с учетом повышающего коэффициента. Впоследствии в ходе судебного разбирательства представитель истцов указал, что прибор учета горячего водоснабжения находится в неисправном состоянии, в связи с чем полагал, что на ответчика, как на собственника жилого помещения, должна быть возложена обязанность по его замене или поверке.
В подтверждение исковых требований истцом представлены платежные поручения о начисление платы за потребление коммунальных услуг, иных доказательств со стороны истца, в том числе документальных суду не предоставлено.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила №354), данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.
В отношении многоквартирного дома обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81).
Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирного дома обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира по адресу: ... была оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
Таким образом, ответчиком как собственником жилого помещения исполнена обязанность по оснащению, оборудованию жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: ..., индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил №354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
По смыслу приведенного законоположения под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пункт 2 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающийся внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, также употребляет понятие потребителя коммунальных услуг, не ограничивая его содержание только собственниками помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Части 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги граждан, являющихся в том числе нанимателями жилых помещений по договору социального найма, нанимателями жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, нанимателями жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, членами жилищного кооператива, собственниками жилых помещений.
Подпункт «д» пункта 34 Правил №354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом «г» пункта 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем, показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.
Во исполнение запросов Рубцовского городского суда Алтайского края представителями АО «Барнаульская генерация» и МУП «РКЦ» в материалы дела представлены ответы, из которых следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., установлены индивидуальные приборы учета, в том числе горячего водоснабжения, который введен в эксплуатацию с ***, окончание срока поверки – ***.
Согласно п. 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пункт 83 Правил №354 регламентирует, что проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
В соответствии с п.81(13) Правил №354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
По смыслу приведенных выше норм потребитель коммунальных услуг обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Оспариваемая стороной истца обязанность по своевременному ремонту и замене приборов учета потребления электроэнергии, холодной и горячей воды, возложена на истцов п.п.п. «г» п.п.2.1.1 п. 2.1 Договора социального найма от ***, как на нанимателей жилого помещения.
Указание на п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного 25.12.2019, не может быть принято во внимание, поскольку в нем дано толкование Закону «Об энергоснабжении» и указано на обязанность собственника по оснащению приборами учета жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме. В данном случае, такая обязанность ответчиком была исполнена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Согласно ст.ст.88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам и другие признанные судом необходимыми расходы.
По общему правилу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом того, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объем, требования истцов о взыскании государственной пошлины и почтовых расходов, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего посредством ФИО2, к администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании совершить действия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий А.А. Изембаева
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.