Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> <адрес>, и просил:

-признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена», №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным,

-обязать Администрацию <адрес> провести меры муниципального земельного контроля с целью выяснения законности использования испрашиваемого административным истцом земельного участка,

- в случаи выявления факта незаконного использования указанной земли, обязать Администрацию г.о. Подольск провести процедуру предоставления земельного участка по заявлению №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивируют тем, что обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, согласно предоставленным графическим материалам. ДД.ММ.ГГГГ. им было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена». Основанием для отказа послужило то, что на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лица, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения ( в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитуту, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих зданий, сооружения помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ. Однако с доводами, изложенными в данном решении административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо - представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По требованиям стю 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л. л. №

После чего, Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> был сформирован пакет документов по обращению ФИО2, который направлен в <адрес> для получения заключения.

Так, согласно акту осмотра территории, формируемый в соответствии со схемой (испрашиваемый) земельный участок частично огорожен (заборами смежных землепользователей), на участке растут кустарники, расположен дом, что подтверждено фототаблицей.

Согласно п. 177 сводного заключения №-О от ДД.ММ.ГГГГ., межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> принято решение о согласовании отказа по предоставлению услуги. Указанное решение в установленном порядке не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> <адрес> вынесено решение № № отказе в предоставлении государственной услуги. Основанием отказа послужили следующие обстоятельства:

- на формируемом в соответствии со схемой земельном участке визуальным осмотром установлено, что на участке расположено здание. Учитывая, что участок не является свободным, предоставление его в соответствии со ст. 39.18. ЗК РФ не представляется возможным.

- учитывая, что границы смежного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, формирование земельного участка в испрашиваемых границах и предоставлении в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ не представляется возможным. Также согласно планово-картографическому материалу д. Услонь, испрашиваемый земельный участок ранее распределен иному физическому лицу. Учитывая, что данный земельный участок является свободным, предоставление его в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ не допускается.

Как пояснила представитель административных ответчиков в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не является свободным. Кроме того, границы смежного земельного участка не установлены.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка явилось наличие на испрашиваемом земельном участке здания, а также отсутствие границ смежного земельного участка, что исключает его предоставление в соответствии со ст. 39.18. ЗК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований, производные требования об обязании Администрации <адрес> провести меры муниципального земельного контроля и процедуру предоставления земельного участка также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО9