Дело № 2а – 839/2022

УИД: 28RS0015-01-2022-001097-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 24 октября 2022 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора города Райчихинска Гречухиной Ю.А.,

представителя административного ответчика ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска, а также в защиту прав и интересов Амурской области, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница», Министерству здравоохранения Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Райчихинска, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска, а также в защиту прав и интересов Амурской области, обратился в суд с настоящим административным иском к ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница», Министерству здравоохранения Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области об устранении нарушений федерального законодательства, в обоснование которого указал, что прокуратурой города Райчихинска по обращению гражданина проведена проверка исполнения федерального законодательства РФ. В ходе проверки установлено, что административными ответчиками допущено противоправное бездействие при эксплуатации административного здания <адрес>, влекущее угрозу для жизни и здоровья граждан, причинения вреда имуществу. Указанное помещение находится в собственности Амурской области и имеет признаки аварийного состояния и угрозы обрушения, что установлено в ходе обследований ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом, инструментальное исследование состояния здания не осуществлялось. Таким образом, в нарушение требований законодательства РФ, меры по обеспечению сохранности объекта, проведению текущего и капитального ремонта не принимались. Контроль за состоянием объекта, в целях предотвращения его разрушения не осуществлялся. Более 10 лет не проводились и не осуществлялся технический мониторинг инструментальным методом состояния здания. Кроме того, проверкой установлено, что с января 2015 деятельность ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» в указанном здании не осуществляется, однако, до настоящего времени указанное здание не изъято из оперативного управления больницы.

На основании изложенного, и.о. прокурора г. Райчихинска просил обязать административных ответчиков устранить нарушения федерального законодательства РФ в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем: обязать ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница», Министерство здравоохранения Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области провести инструментальное обследование согласно ГОСТ 31937-2011 административного здания <адрес> помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым номером №, площадью 425,6 кв.м. и по результатам инструментального обследования обеспечить его безопасную эксплуатацию; ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в указанное помещение в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению в здание; обязать Министерство имущественных отношений Амурской области изъять из оперативного управления ГБУЗ «Райчихинская городская больница» помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым номером №, площадью 425,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела прокурор г. Райчихинска уточнил исковые требования, просил обязать административных ответчиков устранить нарушения федерального законодательства РФ в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем: обязать Министерство имущественных отношений Амурской области организовать проведение инструментального обследования согласно ГОСТ 31937-2011 административного здания <адрес> помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым номером 28:04:010327:678, площадью 425,6 кв.м.; обязать ответчиков ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в указанное помещение в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению в здание, а Министерству здравоохранения Амурской области профинансировать расходы, связанные с устранением нарушений федерального законодательства РФ по ограничению свободного доступа неопределенному кругу лиц в административное здание <адрес> посещение № 1 (первый этаж) кадастровый №, площадью 425,6 кв.м. в соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному доступу и несанкционированному проникновению в здание.

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора г. Райчихинска об обязании Министерство имущественных отношений Амурской области изъять из оперативного управления ГБУЗ «Райчихинская городская больница» помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым №, площадью 425,6 кв.м прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Райчихинска Гречухина Ю.А. на уточненных требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в административном иске.

Представитель административного ответчика ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» ФИО1 против удовлетворения требований, изложенных в уточненном заявлении, не возражала, пояснила, что при надлежащем финансировании учреждение готово ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в указанное помещение в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению в здание. ГБУЗ «РГБ» собственными средствами либо средствами от иной приносящей доход деятельности для выполнения указанных мероприятий не обладает, исполнить данную обязанность за счет средств ОМС также не представляется возможным, поскольку здание по <адрес> в целях оказания медицинской помощи не эксплуатируется.

Представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Амурской области, Министерства здравоохранения Амурской области, заинтересованное лицо ФИО7, привлеченный для участия в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 6 ст. 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица комитета по управлению имуществом города Райчихинска.

Из письменного отзыва представителя Министерства имущественных отношений Амурской области от 14.09.2022 следует, что Министерство возражает против его удовлетворения, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не наделено полномочиями по заявленным исковым требованиям. Финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений, допущенных при содержании объекта недвижимого имущества с кадастровым №, осуществляется в прямом взаимодействии ГБУЗ «Райчихинская городсокая больница» и министерства здравоохранения Амурской области. Министерством имущественных отношений в рамках компетенции на протяжении всего периода нахождения объекта недвижимого имущества в оперативном управлении ГБУЗ «Райчихинская городская больница» проводятся необходимые мероприятия по контролю за сохранностью объекта недвижимости.

В письменно отзыве представитель Министерства здравоохранения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ выражает несогласие с предъявленными требованиями, полагает, что в силу п. 2.6 Устава ГБУЗ «Райчихинская городская больница» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом за счет доходов, полученных от приносящей деятельности. По обращению Учреждения Министерство здравоохранения обращалось в адрес министерства финансов Амурской области с просьбой о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на устранение доступа посторонних лиц в здание бывшей баклабаратории. Однако, дополнительные средства на указанные цели не выделялись. Кроме того, полагали, что расходы на оплату работ и услуг по содержанию, стоимостью до ста тысяч рублей за единицу в силу ФЗ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» является обязанностью самого учреждения. С учетом изложенного, просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор вправе обратиться в суд с указанным административным иском.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым №, площадью 425,6 кв.м. является собственностью Амурской области.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение передано в оперативное управление ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница».

Собственником нежилого помещения № по <адрес>, площадью 390,9 кв.м. является ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в прокуратуру г. Райчихинска с заявлением о принятии к собственникам помещения по <адрес> мер прокурорского реагирования в связи с угрозой неопределенному кругу лиц обрушения здания, поскольку указанное помещение находится в аварийном состоянии, на объекте имеется свободный доступ (отсутствуют окна и двери).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе представителя прокуратуры г. Райчихинска и главного врача ГБУЗ «Райчихинская городская больница», следует, что на первом этаже здания <адрес> частично разрушены стены, плиты перекрытий имеют трещины, фундамент имеет трещины. Внешняя стена здания разрушается (выпали кирпичи). Инженерные коммуникаций теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в здании отсутствуют. Имеется свободный доступ для посторонних лиц и необеспеченна безопасность здания. С внешней и внутренней стороны на первом этаже имеются оконные проемы, но отсутствует остекление и оконные рамы, тем самым имеется свободный доступ для посторонних лиц. Кроме того, имеется три входа на первом этаже, однако вход № 2 свободен и не заделан, вход № 3 частично заделан кирпичной кладкой.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» указало, что инструментальные исследования состояния здания не осуществлялись.

Актом осмотра технического состояния объекта недвижимости нежилого помсщеения с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного и составленного комиссией в составе представителей министерства имущественных отношений Амурской области, министерства здравоохранения Амурской области, главного врача ГБУЗ «Райчихинская городская больница», установлено, что помещение не используется с декабря 2014 года, техническое состояние здания находится в неудовлетворительном состоянии, помещение заброшено, без коммуникаций, без окон и дверей, находится под температурным воздействием наружной среды, что ведет к техническому разрушению помещения и в целом здания. При неравномерной осадке фундаментов и температурном воздействии в результате перераспределения усилий между элементами кладки может произойти перегрузка отдельных элементов с образованием в них трещин силового происхождения. В помещении и в целом в здании находиться опасно из-за угрозы обрушения. Ввиду имеющегося доступа к помещению неограниченного круга лиц, балансодержателю помещения – ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ограничения свободного доступа неопределенного круга лиц путем установки технических средств, строительных конструкций и других, препятствующих свободному доступу и несанкционированному проникновению в здание.

Ссылаясь на отсутствие возможности принятия мер по ограничению доступа в нежилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине дефицита денежных средств и отсутствия субсидирования со стороны министерства здравоохранения Амурской области главным врачом ГБУЗ АО «РГБ» в адрес Министерства имущественных отношений области направлено замечание к акту осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра ФИО3 по результатам рассмотрения замечания разъяснено, что финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений, допущенных при содержании указанного объекта, осуществляется в прямом взаимодействии учреждения и министерства здравоохранения области.

Обращаясь с заявленными требованиями и.о. прокурора г. Райчихинска указал, что в нарушение требований законодательства РФ административными ответчиками не приняты меры по обеспечению сохранности объекта, проведение текущего и капительного ремонта, контроль за состоянием объекта в целях предотвращения его разрушения не осуществлялся, более 10 лет не осуществлялся технический мониторинг инструментальным методом состояния здания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона, а также требований стандартов и сводов правил, включенных в том числе в указанный в ч. 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТа 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 г. N 1984-ст, первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

Пунктом 4.4. ГОСТа 31937-2011 установлено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения).

Согласно п 5.1.7 ГОСТа 31937-2011 обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа:1) подготовка к проведению обследования; 2) предварительное (визуальное) обследование; 3) детальное (инструментальное) обследование. При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, согласно проведенных комиссионных обследований установлено ненадлежащее техническое состояние нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом инструментальное обследования здания никогда не проводилось.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования прокурора г. Райчихинска в интересах неопределенного круга лиц в части проведения инструментального обследования и обеспечения безопасной эксплуатации здания в виде предотвращения свободного доступа для посторонних лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.2 Положения о министерстве имущественных отношений Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 4 апреля 2008 г. N 148, министерство имущественных отношений Амурской области является исполнительным органом государственной власти Амурской области, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений на территории Амурской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

В соответствии с п. 2.2 Положения основными задачами министерства являются в установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности области, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности области.

Пунктом 3.17. Положения осуществляет в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом области, контроль за использованием по назначению и сохранностью областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий области, оперативном управлении казенных предприятий области, областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти области, а также иного областного имущества, в том числе переданного третьим лицам.

На основании п. 1.4 Устава ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» функции и полномочия собственника имущества Учреждения, а также отдельные функции и полномочия учредителя в соответствии с областным законодательством и настоящим Уставом осуществляет министерство имущественных отношений Амурской области.

При таких обстоятельствах, обязанность по организации проведения инструментального обследования согласно ГОСТ 31937-2011 административного здания <адрес> помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым №, площадью 425,6 кв.м. подлежит возложению на Министерство имущественных отношений Амурской области.

Рассматривая требования административного истца об обязании административных ответчиков ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в административное здания путем установки технических средств, препятствующих свободному доступу в здание, суд приходит к следующему.

В силу п. 1.3 Устава ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения Амурской области, которое исполняет функции и полномочия его учредителя.

В соответствии с п. 3.2.2 Положения о министерстве здравоохранения Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство в пределах своей компетенции издает распорядительные акты (приказы), дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, всеми подведомственными учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами, организует и контролирует их исполнение.

Поскольку при проведении осмотров объекта недвижимого имущества – здания расположенного по адресу: <адрес> установлен факт неудовлетворительного состояния помещения, а также возможности проникновения на него неограниченного круга лиц, так как доступ в него свободный, охрана не осуществляется, соответственно, на ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница», как на лицо за которым закреплено на праве оперативного управления, подлежит возложению обязанность ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в указанное помещение в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению в здание.

В связи с отсутствием финансовой возможности ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» исполнить возложенную обязанность на Министерство здравоохранения Амурской области подлежит возложению обязанность профинансировать расходы, связанные с устранением нарушений федерального законодательства РФ по ограничению свободного доступа неопределенному кругу лиц в административное здание <адрес> посещение № 1 (первый этаж) кадастровый №, площадью 425,6 кв.м. в соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному доступу и несанкционированному проникновению в здание.

Доводы представителя министерства здравоохранения области о том, что обязательства по финансированию мероприятий по обеспечению сохранности объекта недвижимого имущества подлежат возложению исключительно на ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница», в чьем оперативном управлении находится данное помещение, за счет средств обязательного медицинского страхования либо средств от иной приносящей доход деятельности являются несостоятельными.

Как следует из ответа Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ расходы медицинских организаций на содержание объектов недвижимого имущества, не эксплуатируемых в процессе оказания медицинской помощи, не включаются в структуру тарифа на оплату медицинской помощи и не могут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Осуществление финансирования мероприятий по обеспечению сохранности объекта за счет доходов, полученных ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» от оказания платных услуг, также не представляется возможным, что следует из ответа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду большой кредиторской задолженности и тяжелым финансовым положением. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом о состоянии лицевого счета организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также распечаткой КВФО 7 (средства обязательного медицинского страхования), составленного главным бухгалтером Больницы.

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения (постановления от 15.012002 №1-П, от 14.05.2003 №8-П, от 14.07.2005 №8-П, от 12.07.2007 №10-П, от 14.05.2012 №11-П, от 10.03.2016 №7-П, от 09.07.2020 №34-П).

Из взаимосвязанных положений п.2 ч.6 ст.180, ст.187, п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, следует, что в резолютивной части решения в случае удовлетворении административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения допущенных нарушений суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на предельные сроки устранения таких нарушений с учетом характера соответствующих требований.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Принимая дату вынесения настоящего решения, необходимости проведения административными ответчиками организационных мероприятий по проведению инструментального обследования, выполнении мероприятий по ограничению свободного доступа здание, стоимости работ, которая согласно локальной смете от ДД.ММ.ГГГГ составляет 313 302,88 рублей, учитывая неудовлетворительное состояние помещения и угрозу его обрушения, учитывая, что сторонами в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ определялся срок для выполнения мероприятий по обеспечению ограничения свободного доступа неопределенного круга лиц до ДД.ММ.ГГГГ, который стороны полагали разумным, суд соглашается с предложенный прокурором г. Райчихинска срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения данной обязанности, поскольку при промедлении исполнения решения суда могут повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования городского округа г. Райчихинска и неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска, а также в защиту прав и интересов Амурской области, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница», Министерству здравоохранения Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области об устранении нарушений федерального законодательства, удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница», Министерство здравоохранения Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области обязанность устранить нарушения федерального законодательства РФ в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем:

Обязать Министерство имущественных отношений Амурской области организовать проведение инструментального обследования согласно ГОСТ 31937-2011 административного здания <адрес> помещение № 1 (первый этаж) с кадастровым №, площадью 425,6 кв.м.

Обязать ответчиков ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» ограничить свободный доступ неопределенному кругу лиц в указанное помещение в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению в здание, а Министерству здравоохранения Амурской области профинансировать расходы, связанные с устранением нарушений федерального законодательства РФ по ограничению свободного доступа неопределенному кругу лиц в административное здание <адрес> посещение № 1 (первый этаж) кадастровый №, площадью 425,6 кв.м. в соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному доступу и несанкционированному проникновению в здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 26 октября 2022.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова