РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2024 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2302/24 по заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Бабушкинского района СВАО г. Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решения (заключения), обязании рассмотреть вопрос о выдаче военного билета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Бабушкинского района СВАО г. Москвы о признании незаконным решения (заключения) от 4 апреля 2016 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании рассмотреть вопрос о зачислении в запас и выдаче военного билета. Заявление мотивировано тем, что указанное решение противоречит закону, так как административный истец не прошел военную службу по независящим от него причинам, по окончании отсрочки, предоставленной в связи с обучением, с 31 июля 2012 г. по 30 марта 2016 г. призывных мероприятий в отношении него не проводилось, повестки не направлялись. Решение препятствует поступлению на государственную гражданскую службу.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат г.Москвы.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель Военного комиссариата г.Москвы ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал по доводам письменных возражений, пояснил, что решение призывной комиссии Бабушкинского района г.Москвы соответствует закону, права административного истца не нарушены, срок обращения в суд пропущен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ФИО1, … года рождения, был поставлен на воинский учет Военным комиссариатом Бабушкинского района СВАО г. Москвы.
Для получения образования в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 2012 г.
В период с 2012 г. до 2016 г. ФИО1 подлежал призыву на военную службу и состоял на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.
… 2016 г. ФИО1 достиг 27 лет.
Заключением призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы от 4 апреля 2016г. (протокол № 15) ФИО1 согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас ВС РФ.
24 апреля 2019 г. ФИО1 выдана справка взамен военного билета, что подтверждается его подписью в данной справке.
В соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение), в редакции от 30 сентября 2017 г., при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.
В силу ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и о нарушении прав административного истца. При этом на административного истца возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Суд приходит к выводу, что заключение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, от 4 апреля 2016 г. соответствует требованиям действующего законодательства и принято призывной комиссией при наличии к тому законных оснований. ФИО1 состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, сведений о наличии у него отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не предоставил.
Кроме того административный истец не представил доказательств нарушения своих прав, свобод или законных интересов. Указывая в административном иске на ограничение в праве прохождения государственной гражданской службы, ФИО1 не представил доказательств отказа какого-либо государственного органа в заключении с ним соответствующего контракта.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что о нарушении своих прав административный истец узнал 24 апреля 2019 г., получив справку взамен военного билета. В суд с настоящим административным иском ФИО1 обратился в ноябре 2024 г.
Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.
При таких данных требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Бабушкинского района СВАО г. Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решения (заключения), обязании рассмотреть вопрос о выдаче военного билета отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 4 февраля 2025 г.
Судья М.В. Невзорова