Дело № 2а-1167/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Лобня Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указав, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате по г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 обучался в АНО ВПО «АМИ», в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет по настоящее время проживает по адресу: ................, после окончания отсрочки до достижения 27ми лет повесток о явке в Военкомат не получал, был официально трудоустроен, 00.00.0000 был госпитализирован с диагнозом кератоконус, в связи с наличием указанного заболевания на ВВК Военкомата по г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня ему было сообщено, что он не годен для прохождения военной службы (категория «Д» по Расписанию болезней). 00.00.0000 он зачислен в запас по основаниям абз.8 п.1 ст.52 ФЗ №53-ФЗ как лицо, не прошедшее военную службу по призыву без законных оснований. Полагает данное заключение незаконным, нарушающим право на получение военного билета, поскольку в отношении него не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о явке в Военный комиссариат, Призывную комиссию ему не направлялись, не проводились последующие мероприятия по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру. На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии г.о. Лобня от 00.00.0000 № о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязав рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас ВС РФ как не подлежащего призыву на военную службу по достижению 27ми лет и выдаче военного билета. Также ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку первоначально ему было выдано решение в отношении другого человека, что было установлено в Химкинском городском суде при рассмотрении дела №2а-2498/2022.

В судебном заседании административный истец заявленные требования подержал, просил обязать ответчика рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас ВС РФ как не подлежащего призыву на военную службу по достижению 27ми лет и выдать военный билет.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Военного комиссариата по г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня по доверенностям ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата МО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст.25 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст.28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2, 4 ст. 23, ст. 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пункт 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 г. №170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2014 г.

Порядок и условия признания граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. №663.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Исходя из приведенных выше норм права, решение о зачислении гражданина в запас может быть принято при наличии в документах воинского учета (личном деле призывника) сведений о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с 01.01.2014 г. до достижения гражданином, подлежащим призыву, 27-летия.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 00.00.0000 г.р. состоял на воинском учете в Военном комиссариате по г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня с 00.00.0000 по 00.00.0000 .

Решением Призывной комиссии г.о. Лобня МО от 00.00.0000 , выраженным в протоколе №4У, ФИО1 зачислен в запас по основанию, предусмотренному абз.8 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении 27 лет, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно п.6 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п.7 Положения).

Личным делом призывника подтверждается, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 административный истец имел отсрочку от призыва в связи с обучением в ГОУ ВПО РГТУ, а также в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в связи с обучением в АНО ВПО АМИ.

В личном деле призывника отсутствуют документы, подтверждающие, что в отношении ФИО1 после окончания отсрочки в 2015 осуществлялись мероприятия по призыву его на военную службу.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 каким-либо образом уклонялся или отказывался от получения повесток в период с 2015 г. по 2017 г., препятствовал осуществлению его призыва на военную службу. В порядке, установленном п. 2 ст. 31 Федерального закона 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в указанный выше период времени должностные лица отдела военного комиссариата не обращались в органы внутренних дел в целях установления местонахождения ФИО1 и обеспечения явки призывника для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Следовательно, у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска и возложении на призывную комиссию г.о. Лобня обязанности рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас по основаниям абз.7 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - как лицо, не подлежащее призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, выдаче ему военного билета.

Как следует из пояснений административного истца, оспариваемое решение получено им 00.00.0000 , доказательств обратного не представлено, иск подан в суд 00.00.0000 , то есть в установленный ч.1 ст.219 КАС РФ 3х месячный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Лобня Московской области от 00.00.0000 г. (протокол №) о зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации ФИО1 по основанию, предусмотренному абз. 8 п. 1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию г.о. Лобня Московской области рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных сил Российской Федерации по основанию, предусмотренному абз.7 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - как лицо, не подлежащее призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, выдаче ФИО1 военного билета.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 30 августа 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова