Дело № 2а-723/2023 64RS0004-01-2023-000323-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Лариной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 27 марта 2023 года с применением административных ограничений. Дело административного надзора заведено 30 октября 2020 года. Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 декабря 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет. 25 января 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. Из рапорта-характеристики следует, что за время проживания на территории города Балаково Саратовской области ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, к административному надзору проявлял пренебрежительное отношение, не трудоустроен. Поскольку ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 является лицом без определенного места жительства, проживает на улице, квартира, где ФИО2 ранее был зарегистрирован, продана, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими подобный образ жизни, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время место фактического нахождения ФИО2 неизвестно.

Представитель административного ответчика адвокат Ларина Н.В., представляющая интересы административного ответчика ФИО2 по назначению суда в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, его поведения, образа жизни, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, место его нахождения в настоящее время не известно.

Руководствуясь частью 4 статьи 54, статьями 150, 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пунктах 35, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 27 марта 2023 года с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа внутренних дел; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Дело административного надзора заведено 30 октября 2020 года.

30 октября 2020 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

В период нахождения под административным надзором приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 декабря 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет.

25 января 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена, погашается 16 декабря 2025 года.

Из рапорта-характеристики старшего инспектора ОАН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что ФИО2 является лицом без определенного места жительства, за время проживания на территории города Балаково Саратовской области зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, к административному надзору проявлял пренебрежительное отношение, не трудоустроен.

Заявлением от 27 января 2023 года ФИО2 уведомил начальника МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области о том, что намерен проживать в <...>.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы, что является основанием для установления административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <...>, не имеющего регистрации по месту жительства или пребывания, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 02 марта 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова