РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Калачев В.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АМТ» на постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 18.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ЦМУГАДН) № от 18.08.2023 общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «АМТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «АМТ» подал жалобу в Центральный районный суд г.Твери, в которой просил отменить постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АМТ" от 18.08.2023 года, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Центрального районного суда г.Твери данная жалоба была направлена в Кимовский районный суд Тульской области.

28.09.2023 данная жалоба поступила в Кимовский районный суд Тульской области.

Свою жалобу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ЦМУГАДН было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "АМТ", которое является собственником транспортного средства ФАВ гос.per.знак №, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. С данным постановлением ООО "АМТ" не согласно. 01 сентября 2023 года директор ООО "АМТ" узнал о привлечении общества к административной ответственности, получив заказное письмо в почтовом отделении Почты России. Полагает, что постановление подлежит отмене по следующим правовым основаниям. 01 августа 2023 года зарегистрированный на ООО "АМТ" автомобиль марки ФАВ гос. рer. знак № регион был передан в аренду ФИО2, который осуществлял перевозку груза 07.08.2023 года на участке дороги а\д Кашира-Серебрянные Пруды-Кимовск-Узловая км 125+0. В момент фиксации правонарушения за рулем указанного транспортного средства находился арендатор, на основании договора аренды от 01.08.2023 года, т.е. владельцем транспортного средства в момент фиксации правонарушения являлся не собственник. Тот факт, что на момент фиксации правонарушения автомобиль ФАВ roc. рer. знак № регион был передан в аренду ФИО2., т.е. во временное владение и пользование подтверждается заключенным договором аренды № от 01.08.2023 года, спецификацией к договору аренды, копией свидетельства транспортного средства, копией паспорта ФИО2., полисом ОСАГО (без ограничений), квитанцией к приходному кассовому ордеру от 30.08.2023 года об оплате аренды за пользование транспортного средства по договору аренды, квитанцией о покупке 07.08.2023 года ФИО2 перевозимого груза (асфальтовая фрезмасса), накладной № от 07.08.2023 года. Факт владения транспортным средством - автомобилем марки ФАВ roc.per.знак № на момент фиксации административного правонарушения под управлением ФИО2 является основанием для освобождения ООО "АМТ" от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО "АМТ" по доверенности ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ЦМУГАДН представителя в суд не направило.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что ООО "АМТ" получило копию постановления 01.09.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, жалоба сдана в отделение почтовой связи 11.09.2023.

Таким образом, жалоба подана в установленный срок и подлежит разрешению по существу.

В силу ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: в приложении N 3 к Правилам определены допустимые нагрузки на ось транспортного средства, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным. Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на ось транспортного средства с одиночным расположением осей, расстояние между которыми свыше 2,5 м, составляет для двускатных колес - 10 т.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 418.

По данному делу установлено, что 07.08.2023 в 23 часа 50 минут 20 секунд по адресу: Тульская область Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+000 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки ФАВ roc. рer. знак № регион, в нарушение требований п.23.5 ПДД, ст.29 Федерального закона 257-ФЗ, Правил осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту № измерения параметров транспортного средства, водитель превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 67,762%. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Акт составлен в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств"

Измерительное оборудование – «Система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер ЖГДК-007, действия прошло поверку, результаты которой действительны, что не дает оснований ставить под сомнение их показания. Форма акта соответствует требованиям руководства по эксплуатации оборудования. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 18.08.2023 ООО «АМТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из представленных материалов, собственником транспортного средства марки ФАВ roc. рer. знак № регион является ООО «АМТ».

Из договора аренды транспортного средства № от 01.08.2023 усматривается, что ООО «АМТ» предоставило во временное владение и пользование за плату транспортное средство марки ФАВ roc. рer. знак № регион ФИО2

Согласно спецификации к договору арендодатель обязуется передать арендатору транспортное средство самосвал ФАВ roc. рer. знак № регион.

Из акта приема-передачи транспортного средства без экипажа от 01.08.2023 следует, что ООО «АМТ» передало ФИО2 автомобиль ФАВ roc. рer. знак № регион.

Согласно квитанции приходного кассового ордера № от 30.08.2023 ООО «АМТ» приняло от ФИО2 50000 рублей.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру № от 07.08.2023 следует, что ООО «Веста» приняла от ФИО2 оплату за асфальтовую фрезмассу в размере 5900 рублей.

01.09.2023 ООО «АМТ» направило в адрес ФИО2 уведомление о расторжении договора аренды транспортного средства в связи с нарушением им правил дорожного движения и выставленным в их адрес штрафом по ст.12.21.1 КоАП РФ. С данным уведомлением ФИО2 ознакомился 04.09.2023, что подтверждается его подписью.

04.09.2023 согласно акту вышеуказанное транспортное средство возвращено ФИО2 ООО «АМТ».

Из справки выданной ООО «АМТ» следует, что ФИО2 с данным обществом в трудовых отношениях не состоял.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, карточкой учета транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «АМТ» в момент фиксации административного правонарушения подтвержден представленными документами.

Судье представлено достаточно доказательств того, что ФИО2 совершил данное административное правонарушение и в момент фиксации правонарушения управлял транспортным средством марки ФАВ roc. рer. знак № регион.

Приведенные доказательства в совокупности свидетельствуют о нахождении транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении другого лица - ФИО2, что является основанием для освобождения ООО «АМТ» от административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 18.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «АМТ», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения ООО «АМТ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «АМТ» на постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 18.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 18.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМТ» по ч.6 ст.12.21.1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано либо опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.16 КоАП РФ.

Судья