(номер обезличен)
(номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Д,
с участием помощника Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) Ш,
административного истца Г,
представителя административного ответчика Отдела МВД России «Кстовский» П, действующего на основании доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена),
рассмотрев административное дело по административному иску Г к Отделу МВД России «Кстовский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Г обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России «Кстовский», в котором просил досрочно прекратить административный надзор, мотивируя своё требование тем, что в настоящее время прошло более половины установленного срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором ограничения, назначенные судом не нарушал, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет.
В судебном заседании административный истец Г свои требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что установленное судом ограничение в виде явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России «Кстовский» влечет для него существенные материальные затраты, так как он вынужден отпрашиваться с работы и нести транспортные расходы.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Кстовский» П не возражал против удовлетворения административных исковых требований Г
Помощник Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) Ш в судебном заседании считала, что административное исковое заявление Г подлежит удовлетворению.
Заинтересованное лицо Г в судебное заседание не явилась, о времени, дате и места разбирательства по административному делу извещалась в установленном законом порядке, причин неявки суду не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Заслушав административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от (дата обезличена) № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом установлено, что Г приговором Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч(номер обезличен) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Г был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), на срок 2 (два) года 5 (пять) месяцев 01 день.
Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении Г установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата обезличена) с установлением в отношении него административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С (дата обезличена) Г состоит на учете в Отделе МВД России «Кстовский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, о чем свидетельствуют соответствующий рапорт и заключение о заведении дела об административном надзоре на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 38, 39).
В силу статьи 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В течение срока административного надзора Г соблюдал установленные решением суда ограничения, являлся в Отдел МВД России «Кстовский» для регистрации в установленные графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию дни (л.д. 41, 46, 47, 51), в ночное время находился по месту жительства, что подтверждено ежемесячными рапортами участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» и актами посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания (л.д. 44-45), хранящимися в личном деле поднадзорного лица; по месту жительства и работы характеризуется положительно (л.д. 21, 22).
Вместе с тем, перечисленные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Г административного надзора.
Принимая во внимание характер преступлений, совершенных Г в условиях опасного рецидива (л.д. 11-13, 52-53), за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, наличие нарушений в виде неявки без уважительных причин на регистрацию в Отдел МВД России «Кстовский» (дата обезличена) и (дата обезличена) (л.д. 47, 51) суд полагал, что истекшего срока административного надзора недостаточно для оказания на Г профилактического воздействия с целью предупреждения, совершения им правонарушений. Положительные характеристики с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении задач административного надзора и не могут быть расценены в качестве оснований к удовлетворению поданного им административного иска.
Давая оценку доводам Г о том, что регулярная явка для регистрации в Отдел МВД России «Кстовский» влечет для него существенные материальные затраты, так как он вынужден отпрашиваться с работы и нести транспортные расходы, суд нашел их несостоятельными, так как установленные Г ограничения являются справедливыми, соразмерными, отвечающими целям административного надзора, направленным на недопущение с его стороны антиобщественного поведения, нарушения государственных интересов и законных интересов других лиц.
Кроме того, судом учтено, что Г в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)).
При изложенных обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, суд не находит оснований к удовлетворению требований административного истца и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к Отделу МВД России «Кстовский» о досрочном прекращении административного надзора Г, (дата обезличена) года рождения, уроженцу д. (адрес обезличен), гражданину РФ (номер обезличен), выданный (дата обезличена) Отделом УФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен)) отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).
Судья Н.(адрес обезличен)