Дело № 2а-471/2023

43RS0011-01-2023-000582-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Давыдова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нововятским районным судом г.Кирова по ч.1 ст.109 УК РФ. Из участка колонии-поселения ФКУ ИК-27 освобождается ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час. следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, торгующих в разлив спиртными напитками; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы возражений на административное исковое заявление поддержал, против установления административного надзора не возражал, просил не назначать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., поскольку не имеет регистрации на территории РФ и является индивидуальным предпринимателем, его деятельность предусматривает, в том числе работу в ночное время.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Давыдова Д.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 1 ч.2 ст.4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.25-26).

Приговором Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.109 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> год; на основании ст.53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок <данные изъяты> год с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д.10-14).

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление врио начальника УФИЦ № 1 ФКУ КП-21 УФСИН России по Кировской области, заменено ФИО1 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, лишением свободы на срок <данные изъяты> год с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.23).

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.109 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно разъяснениям п.22.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта «б» части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

Таким образом, в силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 22.5 постановления его Пленума от 22.12.2015 № 58 судимость ФИО1 по приговору Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок <данные изъяты> дней с возложением обязанности явки на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, 2 раза в месяц, в сроки, установленные данным органом.

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанное постановление Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором, у суда есть все основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - на один год. При этом срок исчислять с момента фактического освобождения от отбытия наказания.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО1 в УКП ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в учреждение распределен в отряд № и трудоустроен в качестве <данные изъяты>, где работает по настоящее время. К труду относится добросовестно. К работам по благоустройству учреждения и прилегающей территории без оплаты труда привлекается в соответствии со ст.106 УИК РФ, согласно графику. К данным видам работ относится положительно и добросовестно. К беседам воспитательного характера относится положительно, делает для себя должные выводы. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно (л.д.5).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 взысканий не имеет, имеет <данные изъяты> поощрение (л.д.6).

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд, с учетом характеризующих данных на осужденного ФИО1, считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, но полагает возможным снизить количество явок до одной.

Доводы административного ответчика ФИО1 о неназначении ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, судом не принимаются.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. Указанные административным ответчиком обстоятельства (намерение работать ИП, отсутствие регистрации на территории РФ) не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговора Нововятского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, согласно материалам дела на момент совершения преступления и в настоящее время ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, поэтому суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; а также запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1, в том числе в ночное время, у суда не имеется.

Кроме того, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости один год.

Срок административного надзора исчислять с момента фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023.

Судья О.В. Ворончихина