Решение по делу № 2-238/2023 от 12.04.2023

УИД 38RS0004-01-2022-002179-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием представителя истца Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Братска - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2023 по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Братска» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Братскому району» (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 51206,69 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2, **.**.**** г.р., адрес регистрации по месту жительства: ..., обратилась с заявлением в ЦЗН об оказании услуг содействия в поиске подходящей работы и регистрации в качестве безработной через личный кабинет (ЕПГУ «Госуслуги») информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» https://trudvsem.ru/ 02.03.2022.

При регистрации на портале «Работа в России» гражданка ФИО2 ознакомилась с порядком подачи заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, с правами и обязанностями безработного гражданина, с порядком назначения, прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице, а также о последствиях предоставления недостоверных сведений.

Приказом ОГКУ ЦЗН города Братска от 11.03.2022 № 070Д1/2204 ФИО2 признана безработной с 02.03.2022 года. Пособие по безработице было назначено ФИО2 на период 6 месяцев с 02.03.2022 по 01.09.2023 в первые три месяца в размере 75 процентов среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В городе Братске и Братском районе минимальный размер пособия по безработице в 2022 году составляет 1950 рублей за полный месяц, максимальный - 16 629 рублей 60 копеек за полный месяц первые три месяца и 6 500 рублей за полный месяц оставшиеся три месяца.

Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия из УПФ РФ, ФИО2 была уволена 29.12.2021 из <данные изъяты>, средняя заработная плата составила ***.

ФИО2 проходила перерегистрации 11.03.2022, 22.03.2022, 12.04.2022, 27.04.2022, 25.05.2022, 07.06.2022.

За период с 02.03.2022 по 07.06.2022 ФИО2 было начислено и перечислено на её расчетный счет (***) 51 206 рублей 69 копеек.

В июне 2022 года проверка сведений на официальном сайте ИФНС показала, что ФИО2 является плательщиком налога на профессиональный доход с 07.12.2021.

В соответствии со Статьями 2 и 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее - Закон о занятости) безработными не могут быть признаны граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее индивидуальные предприниматели).

Учитывая изложенное, ФИО2 не имела нрава на получение статуса безработного 02.03.2022, так как относилась к категории «занятых».

Таким образом, пособие по безработице за период с 02.03.2022 по 07.06.2022 в сумме 51 206 рублей 69 копеек получено ФИО2 незаконно.

12.07.2022 уведомление и реквизиты для возврата суммы незаконно полученного пособия по безработице направлены по адресу электронной почты, указанной ФИО2 при подаче заявления.

15.09.2022 ФИО2 почтой направлено уведомление и реквизиты для возврата суммы незаконно полученного пособия по безработице.

22.09.2022 письмо было вручено адресату, однако до настоящего времени ФИО2 возврат пособия не произвела. На связь не выходит.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения пособия обманным путем.

Представитель истца ОГКУ ЦЗН города Братска - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные ответчику по месту регистрации, возвращены в адрес суда почтовыми отделениями связи с отметками «Истек срок хранения».

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако ответчик ФИО2 от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательствами невозможности получения ею корреспонденции суд не располагает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, письменных возражений по иску не представила, в связи с чем с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 занятыми в том числе считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 о занятости выплата пособия по безработице прекращается одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения пособия обманным путем.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, **.**.**** г.р., 02.03.2022 обратилась с заявлением в ЦЗН об оказании услуг содействия в поиске подходящей работы и регистрации в качестве безработной через личный кабинет (ЕПГУ «Госуслуги») информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» https://trudvsem.ru/.

При регистрации на портале «Работа в России» ФИО2 ознакомилась с порядком подачи заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, с правами и обязанностями безработного гражданина, с порядком назначения, прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице, а также о последствиях предоставления недостоверных сведений.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы ФИО2 указала, что не относится к категории «Плательщик налога на профессиональный доход», что подтверждается отметкой «нет» в заявлении напротив соответствующей строки, а также личной подписью ФИО2 в листе ознакомления ОГКУ ЦЗН города Братска 11.03.2022 напротив сроки с указанием, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом ОГКУ ЦЗН города Братска от 11.03.2022 № 070Д1/2204 ФИО2 признана безработной с 02.03.2022 года. Пособие по безработице было назначено ФИО2 на период 6 месяцев с 02.03.2022 по 01.09.2023. В первые три месяца с 02.03.2022 по 01.06.2022 в размере 75% среднего заработка по последнему месту работы (37183,33 руб.) – 27887,50 руб., но не выше 16629,60 руб. В следующие три месяца с 02.06.2022 по 01.09.2022 в размере 60% указанного заработка (37183,33 руб.) – 22310 руб., но не выше 6500 руб.

ФИО2 проходила перерегистрации 11.03.2022, 22.03.2022, 12.04.2022, 27.04.2022, 25.05.2022, 07.06.2022, 21.06.2022 согласно листа учета посещений гражданина для подбора подходящей работы ОГКУ ЦЗН города Братска.

Согласно сведениям из личного дела ОГКУ ЦЗН города Братска от 22.12.2022 за период с 02.03.2022 по 07.06.2022 ФИО2 было начислено и перечислено на её расчетный счет (***) пособие в размере 51206,69 руб.

22.06.2022 года проверка сведений на официальном сайте ИФНС показала, что ФИО2 является плательщиком налога на профессиональный доход с 07.12.2021.

Приказом ОГКУ ЦЗН ... ***П65/2204 от **.**.**** ФИО2 снята с регистрационного учета с **.**.**** в связи с попыткой получения или получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно уведомлению ОГКУ ЦЗН города Братска в адрес ФИО2 от 11.07.2022 оно направлено совместно с реквизитами для возврата суммы незаконно полученного пособия по безработице по адресу электронной почты ФИО2, указанной при подаче заявления.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, судом установлено, что на момент подачи заявления 02.03.2022 ФИО2 в ОГКУ ЦЗН города Братска об оказании ей услуг содействия в поиске подходящей работы и регистрации в качестве безработной, ФИО2 указала, что не относится к категории «Плательщик налога на профессиональный доход», что также подтвердила личной подписью в листе ознакомления ОГКУ ЦЗН города Братска 11.03.2022 напротив сроки с указанием, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако проверкой сведений на официальном сайте ИФНС установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на профессиональный доход.

Учитывая изложенное, ФИО2 не имела нрава на получение статуса безработного 02.03.2022, так как относилась к категории «занятых» на момент подачи заявления в ОГКУ ЦЗН города Братска.

Приказом ОГКУ ЦЗН города Братска № 173П65/2204 от 22.06.2022 ФИО2 снята с регистрационного учета с 02.03.2022 в связи с попыткой получения или получения пособия по безработице обманным путем. За период с 02.03.2022 по 07.06.2022 ФИО2 было начислено и перечислено на её расчетный счет (***) пособие в размере 51206,69 руб.

Уведомлениями ОГКУ ЦЗН города Братска от 11.07.2022 ФИО2 предлагалось в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность в размере 51206,69 руб., что ответчиком выполнено не было.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами и перечисленными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОГКУ ЦЗН города Братска о взыскании с ФИО2 незаконно полученного пособия по безработице в размере 51206,69 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих отсутствие у ФИО2 указанной задолженности, ответчиком суду не представлено.

Поскольку при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований - в сумме 1736,20 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Братска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Братска (ИНН <***>) полученное пособие по безработице в размере 51 206 руб. 69 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1736 руб. 20 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.04.2023.