Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-001318-52 Производство № 2-1420/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района города Орла, действующего в интересах ФИО1 ФИО6, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор (адрес обезличен), действующий в интересах ФИО1 ФИО7 (далее-ФИО1, истец), обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ( ГУ-ОПФ РФ по Орловской области) о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка по обращению ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по вопросу законности отказа ГУ-ОПФ РФ по Орловской области в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Указывает, что ФИО1 с (дата обезличена) является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 11148,70рублей и исчисления с учетом среднемесячной заработной платы за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В страховой стаж ФИО1 ГУ-ОПФ РФ по Орловской области не включены периоды работы с июня (дата обезличена) по июнь (дата обезличена) в связи с чем он неоднократно обращался с заявлением, однако получил отказ в связи с тем, что партийный билет и имеющиеся справки не являются документами, подтверждающими факт получения в спорном периоде заработной платы, а также факт того, что период прохождения службы в ВС СССР также не засчитывается в стаж.

Указывают, что в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 работал на фабрике «Знамя Труда» ((адрес обезличен)), комсомольским билетом (номер обезличен) подтверждается факт получения им заработной платы и, соответственно, уплаты членских взносов в вышеуказанный период (июнь (дата обезличена).-247 рублей, июль (дата обезличена).-240 рублей, август (дата обезличена).-173 рубля, сентябрь (дата обезличена).-170 рублей, октябрь (дата обезличена).-173 рублей, ноябрь (дата обезличена).-170 рублей, декабрь (дата обезличена)172 рублей, январь (дата обезличена)170 рублей.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 занимал различные должности в райкоме ВЛКСМ ((дата обезличена)-заведующий отделом пропаганды и культурно-массовой работы райкома ВЛКСМ; с (дата обезличена)-второй секретарь райкома ВЛКСМ). Данный трудовой стаж подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой ОГКУ «ГАНИКО» (номер обезличен)/пк от (дата обезличена). Согласно справки в вышеназванный период ФИО1 выплачены денежные премии в следующих размерах: (дата обезличена).-150 рублей, (дата обезличена).-180 рублей, (дата обезличена)-180 рублей. Партийным билетом (номер обезличен) подтверждается факт того, что в период с апреля (дата обезличена). ФИО1 получал ежемесячный заработок (апрель 1985г.-180 рублей, май (дата обезличена).-180 рублей, июнь (дата обезличена)180 рублей и т.д.)

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 проходил службу в ВС СССР, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой военного комиссариата (Заводского и (адрес обезличен)ов (адрес обезличен) и Орловской области) (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которой в период несения службы ФИО1 получал денежное довольствие в соответствии с приказом Министерства Обороны СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), размер оклада по занимаемому ФИО1 воинскому званию составлял 130 рублей ежемесячно, а оклад по должности «заместитель командира роты по политической части» 115 рублей. Помимо этого должностные оклады выплачивались с прибавкой взамен продовольствия в размере 20 рублей, суммарный заработок ФИО1 составлял 265 рублей.

Расчет пенсии ФИО1 был рассчитан без учета заработной платы, выплаченной ему за период работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) на фабрике «Знамя Труда» ((адрес обезличен)); периода, указанного в комсомольском билете (июнь (дата обезличена).-январь (дата обезличена) периода работы в ВЛКСМ с (дата обезличена) по (дата обезличена); прохождение службы в ВС СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Указывают, что ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о включении периодов с июня 1983г. по июль 1988г., однако получил отказ в связи с тем, что партийный билет и имеющиеся справки не являются документами, подтверждающими факт получения в спорный период заработной платы, а также то обстоятельство, что период прохождения службы в ВС СССР не засчитывается в стаж.

С учетом уточнения исковых требований просили обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО8, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) с учетом заработной платы за периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) по справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО «Кохлома», и с (дата обезличена) по (дата обезличена) по сведениям, содержащимся в партийном билете.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орла уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ - ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по обстоятельствам, указанным в отказе.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость данного коэффициента, установленную на дату назначения пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента складывается из суммы индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, которые имели место с 01.01.2015.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется исходя из расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основанием для определения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 является расчетный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено, что прокурор (адрес обезличен), действующий в интересах ФИО1 ФИО9 (далее-ФИО1, истец), обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ( ГУ-ОПФ РФ по Орловской области) о перерасчете пенсии.

Установлено, что ФИО1 с (дата обезличена) является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении страховой пенсии по старости ФИО1 учтена заработная плата за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (60 месяцев).

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на (дата обезличена) составляет 14135,61 рублей (в том числе страховая пенсия по старости-6914,87 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости-7220,74 рублей).

Поскольку ФИО1 осуществляет трудовую деятельность страховая пенсия по старости ему выплачивается без учета индексаций за (дата обезличена) годы и по состоянию на (дата обезличена) составляет-10442,18 рублей (в том числе страховая пенсия по старости-5107,99 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости-5334,19 рублей).

Согласно сведениям ГУ-ОПФ РФ по Орловской области в случае исчисления ФИО1 размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) по справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО «Кохлома», и с (дата обезличена) по (дата обезличена) по сведениям, содержащимся в партийном билете, наиболее выгодным вариантом исчисления является период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (60 месяцев).

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 в этом случае составит 14999,99 рублей (в том числе страховая пенсия по старости-7220,74рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости-7220,74 рублей). Увеличение страховой пенсии по старости составит-864,38 рублей.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 к выплате составит -11080,69 рублей (в том числе страховая пенсия по старости-5764,50 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости-5334,19 рублей). Увеличение страховой пенсии по старости к выплате составит-638,51 рублей.

Установлено, что согласно справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО «Кохлома», указан заработок ФИО1 за период с августа (дата обезличена) года по март (дата обезличена) года включительно.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 занимал различные должности в райкоме ВЛКСМ ((дата обезличена)-заведующий отделом пропаганды и культурно-массовой работы райкома ВЛКСМ; с (дата обезличена)-второй секретарь райкома ВЛКСМ). Данный трудовой стаж подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой ОГКУ «ГАНИКО» (номер обезличен)/пк от (дата обезличена).

Согласно справки в вышеназванный период ФИО1 выплачены денежные премии в следующих размерах: (дата обезличена).-150 рублей, (дата обезличена).-180 рублей, (дата обезличена)-180 рублей.

Партийным билетом (номер обезличен) подтверждается факт того, что в период с апреля (дата обезличена) по июнь (дата обезличена) г. включительно ФИО1 получал ежемесячный заработок.

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы, которые содержат достоверные сведения о работе истца в спорный период, должны быть приняты во внимание при назначении истцу страховой пенсии по старости. Факт работы истца и получение им заработной платы подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В общий страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ЗАО «Кохлома», и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в партийной организации.

Поскольку суд включил в общий страховой стаж указанные периоды работы истца, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с (дата обезличена) с учетом представленных истцом справок о заработной плате, сведениями, содержащимися в партийном билете за спорный период работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (адрес обезличен), действующего в интересах ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО11, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) с учетом заработной платы за периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) по справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО «Кохлома», и с (дата обезличена) по (дата обезличена) по сведениям, содержащимся в партийном билете.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 сентября 2022 года.

Судья З.А. Соловьева