Решение по делу № 2А-1790/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным ответа на обращение, обязании провести повторную проверку по обращению и дать ответ.

КОПИЯ Дело № 2а-1790/2023

44RS0002-01-2023-00-741-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием административного истца А.ова А.С., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.ова А.С. к Государственной жилищной инспекции Костромской области, заместителю начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3 о признании незаконным ответа на обращение, обязании провести повторную проверку по обращению и дать ответ,

установил:

ФИО4 обратился в суд к Государственной жилищной инспекции Костромской области с вышеуказанным административным иском, который мотивирован тем что он является владельцем ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: .... Поставщиком электроэнергии является ПАО «Костромская сбытовая компания». dd/mm/yy была прекращена подача электроэнергии в данное помещение. В тот же день он позвонил по телефону в сбытовую компанию, узнать причину отключения, ему сказали, что имеется задолженность, в связи с чем было приостановлено электроснабжение. Он приехал в офис ПАО «Костромская сбытовая компания» и объяснил, что ему не было известно об отключении, уведомления он не получал и оплатил долг, но ему сказали, что он еще должен оплатить подключение в размере 3 000 руб. или электричество не подключат. В связи с тем, что в данной квартире проживают его малолетние дети, и электричество необходимо каждый день, он был вынужден оплатить и эту сумму, с которой не был согласен. Им было написано обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области от dd/mm/yy по вопросу правомочности и законности отключения электрической энергии в квартире, из Роспотребнадзора его жалобу перенаправили в Государственную жилищную инспекцию Костромской области (далее также – ГЖИ, инспекция), где зарегистрировали dd/mm/yy. dd/mm/yy он получил ответ из ГЖИ, с которым он полностью не согласен. Инспекцией проведена внеплановая проверка в отношении исполнителя коммунальной услуги электроснабжение ПАО «Костромская сбытовая компания», в ходе которой установлено, что процедура приостановления подачи электрической энергии в ... проведена dd/mm/yy в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию в размере 3 244,29 руб. О предстоящем приостановлении режима подачи электрической энергии жители ... были уведомлены путем включения соответствующего предупреждения в платежный документ за июль 2022 года. На основании этого ГЖИ не установила признаков нарушений в действиях ПАО «Костромская сбытовая компания», что не соответствует нормам действующего законодательства. Из буквального толкования положений пп. «а» п. 119 Правил № 354 следует, что каждый из возможных способов уведомления потребителя-должника о предстоящем уведомлении должен обеспечивать возможность установить факт и дату получения уведомления потребителем. Таким образом, если собственник уведомления (предупреждения) не получил, то и отключать ему коммунальную услугу нельзя. Приостановление (ограничение) потребления электрической энергии проведено без соблюдения, прописанного в соответствующем законе 20-дневного срока, который начинает отсчитываться с момента получения потребителем предупреждения. При таких обстоятельствах действия, связанные с отключением подачи электроэнергии, нельзя признать законными. Но вопреки этому Государственная жилищная инспекция не усмотрела в незаконных действиях ПАО «Костромская сбытовая компания» по отключению жилого помещения от электричества по вышеуказанному адресу признаков административного правонарушения, тем самым нарушив право административного истца на рассмотрение его обращения в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, А.ов А.С. просит суд признать незаконным ответ Государственной жилищной инспекции Костромской области от dd/mm/yy №, обязать Государственную жилищную инспекцию Костромской области повторно провести проверку по его обращению и дать ему ответ в соответствии с нормами действующего законодательства.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена также заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания».

В судебном заседании административный истец А.ов А.С. полностью поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции Костромской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на законность ответа, данного на обращение истца, поддержав доводы письменного отзыва, имеющегося в деле.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Костромская сбытовая компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что административный истец был надлежащим образом уведомлен сбытовой компанией о предстоящем отключении электроэнергии.

Административный ответчик заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в соответствии с которым она поддерживает доводы, изложенные в отзыве ГЖИ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, А.ову А.С. с dd/mm/yy на праве общей долевой собственности (? доли в праве) принадлежит жилое помещение по адресу: ....

Поставщиком коммунальной услуги электроснабжения по указанному адресу является ПАО «Костромская сбытовая компания».

В отношении данного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя А.ова А.С.

Также из материалов дела видно, что dd/mm/yy ПАО «Костромская сбытовая компания» отключило указанное выше жилое помещение от поставки электроэнергии.

Основанием для введения режима приостановления потребления электроэнергии в жилом помещении административного истца послужило образование задолженности за услугу по состоянию на июль 2022 г. в размере 3 244,29 руб.

Подача электроэнергии по адресу заявителя возобновлена dd/mm/yy в связи с оплатой задолженности.

Административным истцом было написано обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области от dd/mm/yy по вопросу правомочности и законности отключения электрической энергии в квартире.

Из Управления Роспотребнадзора по Костромской области его жалобу перенаправили в Государственную жилищную инспекцию Костромской области, где зарегистрировали dd/mm/yy.

dd/mm/yy административному истцу на его обращение заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3 был дан ответ № о том, что инспекцией проведена внеплановая проверка в отношении исполнителя коммунальной услуги электроснабжение ПАО «Костромская сбытовая компания», в ходе которой установлено, что процедура приостановления подачи электрической энергии в ... проведена dd/mm/yy в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию в размере 3 244,29 руб. О предстоящем приостановлении режима подачи электрической энергии жители ... были уведомлены путем включения соответствующего предупреждения в платежный документ за июль 2022 года. На основании этого инспекция не установила признаков нарушений в действиях ПАО «Костромская сбытовая компания».

Не согласившись с указанным ответом, А.ов А.С. обратился в суд с настоящим административным иском.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств дела, норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд полагает, что исковые требования А.ова А.С. подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33), защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Указанные права, по смыслу Конституции Российской Федерации, в частности ее статьи 21 (часть 1), которая, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 мая 1995 года № 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), которым устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст.1 Закона № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 3 Закона № 59-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ст. 4 Закона № 59-ФЗ).

В силу положений ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, в том числе, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденного постановлением Губернатора Костромской области от 31.08.2012 г. № 187 (далее – Положение), Государственная жилищная инспекция Костромской области является исполнительным органом Костромской области, входящим в систему исполнительных органов Костромской области, осуществляющим на территории Костромской области региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и иные полномочия и функции, определенные настоящим Положением.

Пунктом 4 Положения установлено, что Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

С учетом приведенных положений правовых норм Государственная жилищная инспекция Костромской области в пределах предоставленных ей законодательством полномочий полномочна была осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по обращению А.ова А.С.

Порядок приостановления предоставления коммунальной услуги урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу пунктов 117, 118 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги, исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно пункту 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, приостановление предоставления коммунальной услуги потребителю возможно при наличии у потребителя задолженности по услуге в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а также при надлежащем уведомлении потребителя о предстоящих ограничениях либо приостановлениях предоставления коммунальной услуги. При этом каждый из возможных способов уведомления потребителя-должника о предстоящем уведомлении должен обеспечивать возможность установить факт получения уведомления потребителем и осведомленность потребителя о приостановлении предоставления коммунальной услуги в определенную дату.

Материалы дела свидетельствуют о том, что проверка по обращению А.ова А.С. инспекцией была проведена неполно, соответственно, ответ на данное обращение дан без учета норм действующего законодательства.

Так, из материалов дела видно, что в ходе проведенной проверки по обращению А.ова А.С. ГЖИ у ПАО «Костромская сбытовая компания» были запрошены письменные объяснения о причинах отключения электрической энергии без предупреждения в сентябре 2022 г. по адресу: ..., о дате возобновления предоставления услуги электроснабжение надлежащего качества, а также дате полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения (при наличии), а также информация о том, как осуществлялось оповещение жителей, проживающих по вышеуказанному адресу, о предстоящем отключении электроснабжения, с предоставлением копий документов, подтверждающих данное обстоятельство.

В ответе на данный запрос ПАО «Костромская сбытовая компания» сообщило о датах отключения и подключения электрической энергии по адресу: ..., о размере задолженности и ее погашении с оплатой подключения, а также о том, что о предстоящем приостановлении режима подачи электрической энергии жители ... были уведомлены путем включения соответствующего предупреждения в платежный документ за июль 2022 года.

Вместе с тем, сам платежный документ, как видно из представленных стороной ответчика материалов проверки и сообщено суду в ходе судебного разбирательства представителем инспекции, не был предметом изучения должностного лица инспекции. Подтверждающих документов о доставке данного платежного документа потребителю сбытовой компанией на проверку представлено не было. Кроме того, инспекцией не проверено обстоятельство о соответствии размера задолженности, при котором возможно приостановление предоставления коммунальной услуги.

В своем обращении А.ов А.С. указал, что не знал о наличии задолженности по услуге, а также о предстоящем отключении электроэнергии. Данные доводы заявителя с учетом представленной на проверку инспекции информации не получили должной оценки в соответствии с нормами действующего законодательства со стороны должностного лица инспекции.

При таких обстоятельствах, результат проведенной проверки по обращению административного истца в виде ответа от dd/mm/yy №, данного заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3, не отвечает приведенным выше принципам государственного жилищного контроля (надзора), следовательно, подлежит признанию незаконным.

При этом Государственная жилищная инспекция Костромской области обязана повторно провести проверку по обращению А.ова А.С. и дать ему ответ в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования А.ова А.С. удовлетворить.

Признать незаконным ответ от dd/mm/yy №, данный заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3 на обращение А.ова А.С..

Обязать Государственную жилищную инспекцию Костромской области повторно провести проверку по обращению А.ова А.С. и дать ему ответ в соответствии с нормами действующего законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда изготовлено 2 мая 2023 годая Ю.П. Королева