Решение по делу № 2-2382/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-2382-2023

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 07 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

представителя Управления по экологии и природопользованию администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что (дата) истец приобрела у ФИО5 земельный участок площадью 5 соток по адресу: <АДРЕС> сад №... участок №.... Истец была принята в члены СНТ, заведена членская книжка. Право собственности на зарегистрировано. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении спорного объекта в собственность было отказано, поскольку участок не входит в границы отвода СНТ, расположен в зоне лесничества. С данным решением истец не согласна. ФИО1 просит суд признать право собственности на земельный участок площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> СНТ Коллективный сад №... участок №... в соответствующих координатах.

ФИО1. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала, представила суду схему от (дата) года. Указала, что с учетом заключения инженера, испрашиваемый участок находится за пределами границ СНТ Коллективный сад №.... Истец пользуется участком продолжительное время, обрабатывает.

Представитель ответчика Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили суду отзыв в котором просили в иске отказать.

Третьи лица СНТ Коллективный сад №..., <АДРЕС>, Управление Росреестра по <АДРЕС>, МКУ «Пермское городское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель Управления по экологии и природопользованию администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, требования истца признала не обоснованными, просила отказать,

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До (дата) действовал Федеральный закон от (дата) N 66-ФЗ (ред. от (дата)) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С (дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) N 217-ФЗ (ред. от (дата)) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ).Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от (дата) N171-ФЗ с (дата), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ (ред. от (дата)) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Коллективному саду №... при порте Левшино на продолжение <АДРЕС> под <АДРЕС> предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью <АДРЕС> га, что подтверждается свидетельством от (дата) №....

На основании распоряжения администрации <АДРЕС> от (дата) №... внесены изменения в реестр садового кооператива №... – исключен из членов СНТ №... ФИО5. Включена в состав членов СНТ №... ФИО4 (л.д. <.....>

ФИО4 обратилась в СНТ №... с заявлением о переоформлении земельного участка на свое имя, приобретенного у ФИО5

Согласно выписке из протокола собрания кооператива №... от (дата) ФИО4 принята в члены СНТ №....

Согласно справки СНТ №... ФИО4 является членом СНТ, пользуется земельным участком №... площадью <.....> кв.м.; членские взносы оплачены (л.д. <.....>

На основании постановления главы <АДРЕС> от (дата) коллективному саду №... дополнительно предоставлен земельный участок площадью 1489,08 кв.м. <АДРЕС> участка СНТ №... составила 28 489,08 рублей.

Из представленного суду межевого плана от (дата) земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером <АДРЕС> принадлежащий коллективному саду №.... Конфигурация и границы образуемого земельного участка определялись на основании схемы организации СНТ №... от (дата). На местности границы закреплены металлическим трубами.

Образуемый земельный участок по сведениям Управления Росреестра по <АДРЕС> расположен в зоне лесничества с реестровым номером 59:01-15.1. Границы лесничества установлены приказом Рослесхоза от (дата) №....

Судом так же установлено, что профсоюзный комитет АО «Порт Левшино» и коллектив мичуринского сада №... обратилось к главе администрации <АДРЕС> с заявлением о закреплении за коллективным са<АДРЕС> участка с территорий существующего пруда (размер 70*45). Пруд предназначен для полива.

Из представленного письма Управления по экологии и природопользованию администрации <АДРЕС> от (дата) следует, что границы Пермского городского лесничества установлены приказом Рослесхоза от (дата) №....

Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО4 отказано в предоставлении спорного земельного участка в виду расположения спорного участка в зоне лесничества.

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Федерального закона от (дата) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С (дата) указанное положение Закона не действует.

В настоящее время возможность членом сада приватизировать свой участок установлена положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в т.ч. образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Вместе с тем, доказательств нахождения участка в территории земельного участка, предоставленного садоводческому объединению, в суд не представлено.

Как следует из материалов дела, участок с кадастровым номером №... имеет установленные границы, в связи с чем объем правомочий ответчика определяется именно ими, определяющими участок как объект права.

Участок, используемый истцом, в границы принадлежащего третьему лицу СНТ №... участка, образованного под садоводство, не входит. Это же следует из схемы сада, в соответствии с которой участок испрашиваемый истцом находится вне границ земельного участка СНТ. Данные обстоятельства необоснованно не были учтены судом.

Кроме того, испрашиваемый истцом участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет.

С учетом того, что границы земельного участка с кадастровым номером №... установлены, не оспорены, оснований считать, что спорный земельный участок вошел в него не имеется.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)), в случае, если границы участка определены в государственном кадастре недвижимости по результатам кадастровых работ и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, суды при разрешении спора должны руководствоваться указанными границами. При этом доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными во внимание быть приняты не могут

В связи с тем, что у ответчика имеются права на земельный участок в пределах установленных границ, что никем не оспорено, земельный участок, находящийся за его границей на каком-либо праве ответчику не принадлежит, доказательств иного не представлено.

Положения же указанных норм предусматривают право приватизации участка, находящегося в пределах товарищества, а не за его пределами. Поскольку границы предоставленного для садоводства участка определены, а спорный участок находится за его пределами.

С учетом того, что ответчик вправе распоряжаться лишь участком, находящимся в его пользовании, которое при установленных границах определяется их параметрами, распоряжаться земельными участками, находящимися за пределами своего участка он не вправе. Поскольку доказательств принадлежности участка ответчику за пределами участка с кадастровым номером 59:01:3810358:1 истцом в суд не представлено, ответчик по заявленным требованиям надлежащим быть признан не может, в связи с чем оснований для удовлетворения требований к нему не имеется.

В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, юридически значимым является вопрос о наличии вещных прав у истца, поскольку право истребования имущества принадлежит только установленному в законе кругу лиц, носителей такого рода прав.

По смыслу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до (дата).

В силу же ч. 6 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от (дата) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорный земельный участок приобрел категорию земель лесничества, был поставлен на кадастровый учет и права на него зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости до (дата). Спорный участок отнесен к землям лесничества в 2012 году. Следовательно, такой участок может быть отнесен к землям лесного фонда в силу прямого указания об этом в законе.

В этой связи, у истца вещного права не имеется, поскольку факт отнесения спорной территории к землям лесного фонда подтвердился в рамках рассматриваемого дела.

Иных доказательств, позволяющих суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований истцом, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу: <АДРЕС> СНТ Коллективный сад №... участок №... и установление границ земельного участка в координатах

<.....>

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 14 декабря 2023 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2382-2023.

Гражданское дело № 2-2382-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.