УИД 63RS0025-01-2025-001263-53
№ 2-2153/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2153/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 794 кв.м., участок № 47, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что она является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Колос», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, площадью 794 кв.м. участок № 47. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадь участка 794 кв., право собственности не оформлено. Протоколом профсоюзного комитета завода «Сызраньсельмаш» от 30.07.1992 № 13 данный участок закреплен за ней для оформления права собственности бесплатно. По состоянию на 12.02.2025 задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТ «Колос», внутренними регламентирующими документами, решениями не имеет. Для оформления земельного участка она обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок № 47, вид разрешенного использования: для садоводства, категории земель: земли населенных пунктов, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, государственная собственность на который не разграничена. В заявлении о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, с кадастровым номером № ***, площадью 794 кв. метров, ссылалась на пункт 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» № 137 - ФЗ. По результатам рассмотрения заявления Постановлением Администрации от 02.04.2025 № 1220 административный орган отказал в удовлетворении требования, указав на несоответствие испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным п.2.7 ст.З ФЗ от 25.01.2001 № 137-ФЗ. Исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. В процессе геодезических работ по координированию земельного участка с кадастровым номером № ***, при внесении координат поворотных точек, установлено, что земельный участок ЗУ1 расположен в границах кадастрового квартала № *** земельного участка СНТ «Колос». Согласно сведениям Публичной кадастровой карты росреестра, территория СНТ «Колос» находится в кадастровом квартале № ***. Граница земельного участка № 47 по периметру закреплена объектами искусственного происхождения (существующий деревянный забор) и сформировалась при первоначальном распределении владельцам и последующему изменению не подвергалась, т.е. существует на местности пятнадцать и более лет. В течении всего срока владения вышеуказанным земельным участком, претензий от других лиц, права на земельный участок никто не предъявлял, спора в отношении владения и пользования данным участком не заявлялось. Администрация г.о. Сызрань и Комитет имущественных отношений Самарской области г.о.Сызрань относительно указанного земельного участка также не предъявляли актов об изъятии участка либо об его возврате. Во внесудебном порядке у нее отсутствует возможность оформить земельный участок в собственность бесплатно, и кроме как, в судебном порядке, защитить свои права другой возможности не имеет.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.04.2025, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, доводы искового заявления поддерживает.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле документам.
Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица СНТ "Колос" в лице председателя ФИО3, в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Колос», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, площадью 794 кв.м. № 47.
Согласно архивной выписки № 7-д от 29.09.2023 из протокола профсоюзного комитета завода «Сызраньсельмаш» от 30.07.1992 № 13 «О переоформлении дачных участков» было дано согласие на переоформление дачного участка площадью 6,7 соток, расположенного на Сызранской Луке с ФИО4 на ФИО1 – дочь, работающую на заводе ССМ, проживающую по ул.К.Маркса, 108, кв.34 (л.д.12).
Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № 47 по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО1, имеется строение площадью 24,7 кв.м. (л.д.14-15).
Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание «Дача» с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу <адрес>, стоит на кадастровом учете с 02.07.2011,сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем является ФИО1, государственная регистрация №№ *** от 04.09.2023 (л.д.16).
В пользовании ФИО1 находится земельный участок № 47, площадью 794 кв. м., который находится в пределах территории садоводческого товарищества.
Согласно справке СНТ «Колос» ФИО1 задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д.11).
Согласно ответа КИО Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 12.05.2025 сведений о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.28).
ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Сызрань о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 794 кв.м., расположенного на территории СНТ «Колос» для ведения садоводства.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань №1220 от 02.04.2025 ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку образуемый (испрашиваемый) земельный участок не соответствует требованиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.01.2001 №137-ФЗ (л.д.17).
Между тем, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Закона (в действующей редакции) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Судом учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Колос», данный участок был выделен члену садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Спорный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Колос» до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
При этом, пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Учитывая, что фактически земельный участок истца соответствует в совокупности всем требованиям, указанных в п.2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: находится в границах территории садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Далее, согласно п. 2 ст. 40 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
При этом, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
Тогда как истцом представлены доказательства того, что он является членом СНТ «Колос», уплачивала членские взносы.
При таких обстоятельствах истец обладает правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии № ***) право собственности на земельный участок, площадью 794 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Мосина С.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025.
Судья: Мосина С.В.