№ 2а-409/2022
64RS0015-01-2022-000644-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,
при секретаре Яковлевой Н.Н.,
с участием с участием административного истца – помощника прокурора Ершовского района Колесниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил:
заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, требования мотивирует тем, что прокуратурой Ершовского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195, а также в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в Ершовском районе и состоящими на диспансерном учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий.
Согласно информации полученной в ходе проверки РЭО ГИБДД ОМВД России по Ершовскому району, ФИО2, <данные изъяты>
Согласно акту № 110 ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от 18.03.2014 г. на призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: лёгкая умственная отсталость (олигофрения степени лёгкой дебильности), что свидетельствует о негодности ответчика к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
Просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «<данные изъяты>
Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Колесникова А.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетоврить.
Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, причины неявки неизвестны.
Представитель заинтересованного лица – РЭО ГИБДД, извещался надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Ершовского районного суда Саратовской области, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Установлено, что ФИО1, <данные изъяты>
Из представленных в материалы дела сведений следует, что согласно акту № ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: лёгкая умственная отсталость (олигофрения степени лёгкой дебильности) (л.д.10).
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
<данные изъяты>
Удовлетворяя при таких обстоятельствах заявленные требования, суд исходит из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, стойкой ремиссии у ФИО2 не установлено, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения №, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное на имя. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.
Председательствующий