УИД 11RS0001-01-2025-012400-60 Дело № 5-1324/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 сентября 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис», ...,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия в отношении юридического лица Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис»», (далее – МКП «Жилкомсервис») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение требований законного предписания органа государственного контроля (надзора).

В судебном заседании представитель МКП «Жилкомсервис» вину в совершении правонарушения признал, поддержал письменные пояснения от 09.09.2025.

Представитель Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия ФИО1 в судебном заседании МКП «Жилкосервис» к административной ответственности.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей

Как следует из материалов дела, что в период проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено неисполнение МКП «Жилкомсервис» предписания №... об устранении выявленных нарушений от 01.10.2024.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.», расположенного по адресу: ... является МКП «Жилкомсервис» (вид права: оперативное управление ...).

Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 15 августа 2023 г. №...-ОД утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.», расположенного по адресу: ..., включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. МКП «Жилкомсервис» письмом от 19.07.2023 №... согласованы состав (перечень) и периодичность работ по сохранению Объекта (далее - План работ).

МКП «Жилкомсервис» выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации от 5 июля 2024 г. № 15.

В связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, была проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки составлен Акт внеплановой документарной проверки от 01.10.2024 №....

Контролируемому лицу выдано Предписание №... об устранении выявленных нарушений от 01.10.2024 (далее - Предписание №...), в соответствии с которым в срок до 01.08.2025 надлежало в установленном законом порядке провести:

ремонт связующего состава гранитных блоков из которых состоит пилон и вырастающее из него скульптурное изображение вождя;

выборочный ремонт бордюрного ограждения замощенной площадки памятника и замену отдельных разрушенных (разрушающихся) тротуарных плиток; организовать доступ для инвалидов к памятнику со стороны боковых аллей.

Вышеназванные Акт и Предписание №... контролируемым лицом не обжаловались.

На дату составления акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.08.2025 заявление на выдачу разрешения на проведение работ—по сохранению вышеназванного объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.» не поступало, рабочая документация на согласование не представлялась.

МКП «Жилкомсервис» нарушены обязательные требования - по выполнению требований охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объекте культурного наследия, в соответствии с частью 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культур) народов Российской Федерации».

Таким образом, Предписание №... об устранении выявленных нарушений от 01.10.2024 МКП «Жилкомсервис» не выполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МКП «Жилкомсервис» протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** по ч. 18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях МКП «Жилкомсервис» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении № 3 от 13.08.2025, копией Положения об Управлении РК по охране объектов культурного наследия, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКП «Жилкомсервис», выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости «Памятник Ленину В.И.», Указом Главы РК о включении объектов исторического и культурного значения в перечень памятников истории и культуры местного (республиканского) значения, приказом о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.» № 18092-р от 13.112015, приказом Об утверждении охранного обязательства собственник или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.» №...-ОД от 15.05.2023, приказом об утверждении программы проверок объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ленину В.И.» №...-ОД от 02.09.2024, актом документарной проверки от 01.10.2024 №..., Предписанием №... об устранении выявленных нарушений от 01.10.2024, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.08.2025, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 08.08.2025, предписанием №... от 08.08.2025 и иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что юридическим лицом не приняты в полной мере действия по соблюдению требований законодательства, направленные на сохранение объекта культурного наследия.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения представления МКП «Жилкомсервис» не представлено.

Таким образом, МКП «Жилкомсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Санкция ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая финансовое положение юридического лица, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

р/сч.: 03100643000000010700, к/сч.: 40102810245370000074, БИК 018702501, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, Получатель: УФК по Республике Коми (Управление РК по охране объектов культурного наследия, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП:110101001, КБК85711701020020000180.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Игушева