РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-291/2025 по административному иску ФИО1 к прокуратуре Астраханской области, прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании ответа незаконным и необоснованным, признании права на всестороннее рассмотрение обращения нарушенным, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что с целью осуществления своей защиты он 4 сентября 2023г. обратился в адрес прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области с заявлением о проведении проверки по факту незаконного применения к нему в <адрес> № дисциплинарного наказания в виде водворения в ШИЗО в период с 11 марта 2011г. по 11 апреля 2011г. Однако письмом прокурора от 3 ноября 2023г. в удовлетворении его обращения отказано, поскольку меры взыскания в этот период к нему не применялись. После повторного обращения в эту прокуратуру, ему дан ответ о законности его помещения в указанный им ранее период в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Таким образом, его первоначальное обращение было рассмотрено прокуратурой невсесторонне и необъективно, чем существенно нарушены его права. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать ответ прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области №113ж-2020/Он245-23 от 3 ноября 2023г. незаконным и необоснованным; признать нарушенным его право на всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение его обращения, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ от 2 мая 2006г.; взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика прокуратуры Астраханской области, помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области ФИО2 заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо прокурор Горбунцов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 5 октября 2023г. в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области поступило заявление ФИО1 содержащегося в <адрес>.

В соответствии с требованиями пункта 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013г. №45, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

В силу пунктом 6.4, 6.5 указанной Инструкции ответ на обращение (запрос) дается с учетом требований федерального законодательства и права заявителя на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Как усматривается из обращения истца, в период с 11 марта 2011г. по 11 апреля 2011г. он содержался в <адрес> и был водворен в ШИЗО сроком на 7 суток за нарушение установленного порядка отбытия наказания. Просил признать указанные действия незаконными, поскольку при назначении этого взыскания был нарушен порядок его наложения.

Вопреки доводам административного иска указанное обращение в соответствии с приведенными правовыми нормами рассмотрено по существу надлежащим должностным лицом – прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области Горбунцовым Н.А. и в установленный законом срок (3 ноября 2023г.) ФИО1 дан мотивированный ответ за номером №113ж-2020/Он245-23. согласно которому доводы о применении незаконной меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в период с 11 марта 2011г. по 11 апреля 2011г. не нашли своего объективного подтверждения.

Как усматривается из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, ими проверялась законность и обоснованность применения к ФИО1 в указанный им в жалобе период меры взыскания в виде водворения в ШИЗО, для чего истребовались необходимые документы, но нарушений установлено не было, что отражено в оспариваемом ответе. При этом, поскольку в период с 11 марта 2011г. по 11 апреля 2011г. ФИО1 в штрафной изолятор на 7 суток не водворялся, то в третьем абзаце ответа указано, что меры взыскания в вышеуказанный период не применялись.

Доводы представителя ответчика о проверке по существу обращения ФИО1 о незаконности применения меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в приведенный период, подтверждаются документами надзорного производства №13ж-2020, согласно которым прокурором исследованы медицинская справка о состоянии здоровья ФИО1, акт о допущенном нарушении с указанием о проведении с осужденным беседы, при которой он факт нарушения не отрицал, от дачи письменных объяснений отказался.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что права ФИО1 на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения в установленные законом сроки не нарушены, оспариваемый ответ №113ж-2020/Он245-23 от 3 ноября 2023г. является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении этой части требований должно быть отказано.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений, допущенных ответчиками в отношении истца. то оснований для взыскания с ответчиков в его пользу компенсации морального вреда не имеется, и в этой части иска также должно быть отказано.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Поскольку при принятии иска истцу была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины до рассмотрения дела по существу, а также учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, то с него в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» должна быть взыскана госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре Астраханской области, прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании ответа незаконным и необоснованным, признании права на всестороннее рассмотрение обращения нарушенным, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2025г.

Судья: