Решение по делу № 02-10630/2024 от 24.03.2025

Дело № 02-10630/2024

УИД № 77RS0024-02-2024-022932-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи О.Н. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-10630/2024 по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «ГЕФЕСТ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий общества,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «ГЕФЕСТ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий общества, в обоснование иска указано, что должностными лицами Управления в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении ООО «ГЕФЕСТ» были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети "Интернет" https:// gov, crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ были выявлены неоднократные отклонения при реализации обществом с ограниченной ответственностью табачной продукции, выразившиеся в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации. Ветровка 005352, 005352 48, Код товара 04620151980431 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: - 30.05.2024 в 14:53; 30.05.2024 в 14:53; 30.05.2024 в 14:53 (средством идентификации) № 0104620151980431215zM+>ugYsHtAw; Пальто 005186, 005186 48, Код товара 04620151979763 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: - 09.03.2024 в 19:21; 23.03.2024 в 16:47; 24.03.2024 в 18:31; 22.04.2024 в 19:14; 22.04.2024 в 19:14; 22.04.2024 в 19:15; 28.04.2024 в 12:34 (средствомидентификации) № 0104620151979763215rMLn==gGGMupZ; Шуба 005001, 005001 42, Код товара 04620151976281 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: 22.03.2024 в 13:29; 24.03.2024 в 13:38 (средством идентификации) № 0104620151976281215?SJ?(dhgSnUV (акт наблюдения за соблюдением обязательныхтребований ООО «Гефест» от 2 августа 2024 г.).

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (7 октября 2024 г. с 17.00 до 18.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ООО «Гефест» (по адресу: адрес), продукции легкой промышленности: Плащ кожа 005940, 005940 42, Код товара 04620151983630 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: -29.09.2024 в 10:16; 29.09.2024 в 11:44; 03.10.2024 в 12:06 (средством идентификации) № 0104620151983630215owFf<rbLqKBJ; Плащ PL-KU-8675, PL-KU-8675 164 44, Код товара 04620151906073 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: 06.09.2024 в 19:19; 20.09.2024 в 17:31; 28.09.2024 в 19:04 (средством идентификации) № 010462015190607321589d2'P:lYtPL; Шуба 004748, 004748 46, Код товара 04620151973808 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: 21.08.2024 в 13:24; 07.09.2024 в 12:27 (средством идентификации) № 0104620151973808215AIlB8YtVDUVt (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО «Гефест» от 7 октября 2024 г.).

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ "Честный знак", указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать о нарушении Правил маркировки, выразившемся в невнесении информации о возврате товара, либо о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара.

Таким образом, ответчик в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований, продолжая допускать повторные продажи, не принимая во внимание предостережения, объявленные Управлением. Просит признать действия общества ООО «ГЕФЕСТ» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодамимаркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; Обязать ООО «ГЕФЕСТ» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легко промышленности с повторно сформированными кодами маркировки; Обязать ООО «ГЕФЕСТ» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие.

Представитель ООО «ГЕФЕСТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 4, 46 ГПК РФ и пункта 7 статьи 40, статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 N 723) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их проележиваемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N Э81-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно пункту 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга определяют Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил N 515). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторингаили переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил N 515). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил N 515).

Исходя из пункта 2 указанных Правил: "вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на адрес, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Судом установлено, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в отношении ООО «ГЕФЕСТ» были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети "Интернет" https:// gov, crpt.ru.

Ветровка 005352, 005352 48, Код товара 04620151980431 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: - 30.05.2024 в 14:53; 30.05.2024 в 14:53; 30.05.2024 в 14:53 (средством идентификации) № 0104620151980431215zM+>ugYsHtAw; Пальто 005186, 005186 48, Код товара 04620151979763 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: - 09.03.2024 в 19:21; 23.03.2024 в 16:47; 24.03.2024 в 18:31; 22.04.2024 в 19:14; 22.04.2024 в 19:14; 22.04.2024 в 19:15; 28.04.2024 в 12:34 (средствомидентификации) № 0104620151979763215rMLn==gGGMupZ; Шуба 005001, 005001 42, Код товара 04620151976281 с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: 22.03.2024 в 13:29; 24.03.2024 в 13:38 (средством идентификации) № 0104620151976281215?SJ?(dhgSnUV (акт наблюдения за соблюдением обязательныхтребований ООО «Гефест» от 2 августа 2024 г.).

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской( Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного «кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46(1) настоящих Правил,а Статус «выбыл» - статус, при котором одежда с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Пунктом 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 (информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров).

Исходя из п. 69-81 Правил маркировки товаров легкой промышленности (средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров одежды с неповрежденным средством идентификации товары одежды повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборотам экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

В связи с нарушением обязательных требований Управление Роспотребнадзора по адрес ООО «Гефест» объявлен предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований 05 август 2024 г. № 02-00-09/2983-ПО, 8 октября 2024 г. № 02-00-09/4223-ПО и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п. 1 Правил №515.

Таким образом, ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Таким образом, ООО «ГЕФЕСТ» в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований, продолжая допускать повторные продажи, не принимая во внимание предостережения, объявленные Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере сумма подлежит взысканию с ответчика в доход адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ООО «ГЕФЕСТ» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: по выводу и оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодаммаркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ООО «ГЕФЕСТ» прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно, не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать ООО «ГЕФЕСТ» довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «ГЕФЕСТ» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2025 года

Судья О.Н. Рощина