РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 22 января 2026 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Турковой А.С.,
при секретаре Паньковой Е.В.,
с участием заместителя прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 об изменении ранее установленных ограничений,
установил:
ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов изменено на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В 2025 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно. Просил судсохранить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в видеобязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах (мест общественного питания и развлекательных учреждений ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений, где производится реализация алкогольной продукции); изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 20 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии ч.4 ст.282 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Расстригина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзорна срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>, ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден об ответственности на несоблюдение административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.
Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов изменено на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов.
Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (мест общественного питания и развлекательных учреждений ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений, где производится реализация алкогольной продукции).
Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, с соседями отношения не поддерживает, по характеру спокоен, уравновешен, общителен, в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки, неоднократно судим, имеет непогашенную судимость.
В судебном заседании установлено, что в 2025 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе за нарушение ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 часов до 06-00 часов.
Так, постановлением ст. УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 710 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере целей административного надзора.
Учитывая изложенное, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов может быть изменено на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20-30 часов до 06-00 часов.
Изменение данного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Акбулакскому району удовлетворить.
Изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06-00 часов, установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от 2610.2020 года (с учетом решения Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.
Ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от 2610.2020 года (с учетом решений Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах (мест общественного питания и развлекательных учреждений ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений, где производится реализация алкогольной продукции) – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Туркова А.С.
Мотивированное решение составлено 22.01.2026 года.
Судья Туркова А.С.