Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2023-000666-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 г. адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-212/23 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес № 1 УФССП России по адрес, начальнику ОСП по адрес № 1 УФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с указанным административным иском, просит
В обоснование требований истец указал, что судебным приставом-исполнителем фио23.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 253225/22/77053-ИП на основании исполнительного листа, выданного Головинским районным судом адрес по гражданскому делу 2-3004/22 по иску ФИО1 к ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации, предмет исполнение: восстановить ФИО1 на работе в ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации в прежней должности с 01.12.2021 г. Решение в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.
13.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с невозможностью исполнения.
Административный истец считает указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит статьям 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 13 ГПК РФ и нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на административный иск не представили.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что решение суда является не исполнимым.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Головинского районного суда адрес от 20.10.2022 по гражданскому делу № 2-3004/22 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации, судом признап незаконным и отменен приказ № 221 от 26.11.2021 г. об увольнении ФИО1, по п. 2, ч. 1, ст. 81 ТК РФ; ФИО1 восстановлен на работе в ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации в прежней должности с 01.12.2021 г. Решение в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.
23.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство № 253225/22/77053-ИП, предмет исполнение: восстановить ФИО1 на работе в ФГБУ культуры и искусства «Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени фио» Министерства обороны Российской Федерации в прежней должности с 01.12.2021 г.
Поскольку должность взыскателя ФИО1 согласно штата №48/022 от 30.07.2021 г., утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ была сокращена, судебным приставом-исполнителем фио 29.11.2022 г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и(или) мер принудительного исполнения на срок с 29.11.2022 г. по 13.12.2022 г.; постановлением от 19.12.2022 г. исполнительные действия и(или) меры принудительного исполнения отложены на срок с 19.12.2022 по 09.01.2023 г.
13.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отложении исполнительных действий и(или) мер принудительного исполнения на срок с 13.01.2023 г. по 27.01.2023 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 того же Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Между тем, ОСП по адрес № 1 УФССП России по Москве таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.
При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают право взыскателя.
Таким образом, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения прав истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУ ФССП России по адрес от 13.01.2023 г. об отложении исполнительных действий и(или) мер принудительного исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства № 253225/22/77053-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья Фокеева В.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2023 года