Дело 2а-2202/23
64RS0046-01-2023-001805-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО4, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова о признании незаконным бездействия
установил:
административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков в рамках исполнительного производства, выразившееся в невыполнении требований: об осуществлении розыска автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. № принадлежащего на праве собственности ФИО2, изъятии автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. №, выставлении на торги автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. №, за счет реализации данного автомобиля осуществить погашение имеющейся задолженности по исполнительным производствам ФИО2, обязать старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г.Саратова, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО3 выполнить требования п.1 настоящего административного иска, указав, что в Ленинском РОСП №1 г.Саратова имеются исполнительные производства: №53010/22/64043-ИП, №53011/22/64043-ИП, №53012/22/64043-ИП, №53013/22/64043-ИП, №53014/22/64043-ИП, №53015/22/64043-ИП. В собственности должника ФИО2 находится автомобиль ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. №. В настоящее время местонахождение автомобиля не известно, так как ФИО2 находится в местах лишения свободы. 29.09.2022 представителем ФИО2 ФИО5 старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова было подано заявление
об осуществлении розыска автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, изъятии автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. М969УН64, выставлении на торги автомобиля ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. №, за счет реализации данного автомобиля осуществить погашение имеющейся задолженности по исполнительным производствам ФИО2 До настоящего времени ответ не дан
Стороной административных ответчиков представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями не согласны, указав, что согласно ч.5 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023), по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя заводить розыскное дело по заявлению должника. Объявление розыска должника и его имущества предполагает совершение судебным приставом-исполнителем действий по направлению запросов в правоохранительные, налоговые, регистрационные органы, выезд на возможное местонахождение должника или его имущества и т.д., что по исполнительным документам о взыскании денежных сумм производится только по волеизъявлению взыскателя и не является обязательной стадией исполнительного производства.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административный истец, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.
Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что в Ленинском РОСП №1 г.Саратова имеются исполнительные производства: №53010/22/64043-ИП, №53011/22/64043-ИП, №53012/22/64043-ИП, №53013/22/64043-ИП, №53014/22/64043-ИП, №53015/22/64043-ИП в отношении должника ФИО2
Из административного иска следует, что автомобиль ВАЗ 21140 2006 года выпуска, р.з. М969УН64, принадлежит на праве собственности ФИО2,
Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023), по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя заводить розыскное дело по заявлению должника.
Объявление розыска должника и его имущества предполагает совершение судебным приставом-исполнителем действий по направлению запросов в правоохранительные, налоговые, регистрационные органы, выезд на возможное местонахождение должника или его имущества и т.д., что по исполнительным документам о взыскании денежных сумм производится только по волеизъявлению взыскателя и не является обязательной стадией исполнительного производства.
Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО4, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года.
Судья