Дело № 2а-81/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Болдановой Д.А.,

с участием прокурора Бакаевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства РФ при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере установлено, что органом местного самоуправления не обеспечено размещение в ГИС ЖКХ необходимой информации, в связи с чем в адрес главы сельского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое не исполнено. Бездействие органа местного самоуправления заключается в непринятии мер по размещению полной информации в ГИС ЖКХ в соответствии с ч.16,17 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В этой связи просит суд признать бездействие администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконным и обязать ответчика в срок 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной Федеральным законом № 209-ФЗ и Приказом Министерства строительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (далее - Приказ), в частности, информации о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля (п.1 ч.16 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ), об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, и о результатах их рассмотрения (п.2,3 гл.6, п.12 гл.7 Приказа, п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ), о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов мероприятий (п.4 гл.7 Приказа, п.13 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ), о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.9 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, п.7, п.2 гл.4, п.8.4 гл.7 Приказа): решение Собрания депутатов Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Эрдниевского сельского муниципального образования», решение Собрания депутатов Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Эрдниевского сельского муниципального образования», постановление главы администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю на территории Эрдниевского сельского муниципального образования», о производственных и инвестиционных программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (п.11 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ).

В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснение прокурора Бакаевой С.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как видно из заявления представителя административного ответчика ФИО2, исковые требования им признаны, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Сведения о том, что признание иска представителем административного ответчика не является добровольным, суду не представлены.

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, представителем административного ответчика не оспариваются.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ полной информации, предусмотренной Федеральным законом № 209-ФЗ и Приказом, препятствует получению общедоступной информации в информационной системе и, как следствие, нарушает права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая изложенное, а также то, что признание представителем административного ответчика административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска ответчиком и удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ полной информации, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать администрацию Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:

- о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля (п.1 ч.16 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ);

- об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, и о результатах их рассмотрения (п.2,3 гл.6, п.12 гл.7 Приказа, п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ);

- о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов мероприятий (п.4 гл.7 Приказа, п.13 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ);

- о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.9 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, п.7, п.2 гл.4, п.8.4 гл.7 Приказа), в частности, решение Собрания депутатов Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Эрдниевского сельского муниципального образования», решение Собрания депутатов Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Эрдниевского сельского муниципального образования», постановление главы администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю на территории Эрдниевского сельского муниципального образования»;

- производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (п.11 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ администрации Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия необходимо сообщить об исполнении судебного решения в Юстинский районный суд Республики Калмыкия и в прокуратуру Юстинского района Республики Калмыкия в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева