Решение по делу № 2-368/2023 от 07.02.2023

23RS0041-01-2022-000193-69 К делу № 2-368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМО г. Краснодар о признании решения незаконным, разделе земельного участка и установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к АМО г. Краснодар о признании решения незаконным, разделе земельного участка и установлении границ.

В обоснование своих требований Истец указывает, что является собственником объектов недвижимости (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, фактически являющиеся домом барачного типа/дом блокированной застройки. В здании многоквартирного дома, расположенном по адресу: <...> находятся 4 квартиры, фактически являющиеся домом блокированной застройки, данные квартиры расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно пп. 4 п. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. ФИО1 обратилась в АМО г. Краснодар с требованием сформировать за счет средств местного бюджета земельный участок для эксплуатации дома, расположенного по адресу: <...> и провести его государственный кадастровый учет (учет изменений), а именно регистрацию сведений о границах земельного участка согласно фактической границе в Администрацию МО г. Краснодар, а также Директору Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального Образования г. Краснодар. Согласно ответам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар и Администрацию МО г. Краснодар следует, что наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН является препятствием для проведения работ по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара. В связи с чем образовать земельный участок под многоквартирным домом не предоставляется возможным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Прикубанский районный суд г. Краснодара с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов, на котором основывается Земельный кодекс Российской Федерации, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости“ (далее Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости”), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Исходя из пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Образование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Согласно пп. 4 п. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункта 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Согласно п. 1. ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как видно из материалов дела, Истец является собственником объектов недвижимости (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Данный факт подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

07.06.2021 г. ФИО1 было направлено заявление с требованием сформировать за счет средств местного бюджета земельный участок для эксплуатации дома, расположенного по адресу: <адрес> провести его государственный кадастровый учет (учет изменений), а именно регистрацию сведений о границах земельного участка согласно фактической границе в Администрацию МО г. Краснодар, а также Директору Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального Образования г. Краснодар.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН является препятствием для проведения работ по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара. В связи с чем образовать земельный участок под многоквартирным домом не предоставляется возможным.

14.10.2021 г. ФИО1 было направлено заявление с требованием сформировать за счет средств местного бюджета земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> провести его государственный кадастровый учет (учет изменений), а именно регистрацию сведений о границах земельного участка согласно фактической границе.

Ранее согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ в формировании земельного участка также было отказано.

Согласно предоставленным сведениям ГИСОГД относительно земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, а также в зоне транспортной инфраструктуры. Также согласно V разделу ГИСОГД участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара — Ж. 1.1

Минимальным размером земельных участков в указанной зоне установлено значение 600 кв.м.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар от 01.06.2022 года в случае уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования данного земельного участка не будет соответствовать фактическому использованию. Кроме того, в ходе анализа ранее представленной заявителем информации по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара расположен многоквартирный дом. Таким образом выдел 2/4 доли в натуре из земельного участка с кадастровым номером № не предусмотрено действующем законодательством. Также при анализе архивного топографического плана было установлено, что границы планируемого к образованию земельного участка площадью 727 кв.м (согласно представленного каталога координат поворотных точек) пересекают объект капитального строительства (строение многоквартирного дома). Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», образуемый земельный участок площадью 727 кв. м (согласно представленного каталога координат поворотных точек) частично расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и частично в зоне транспортной инфраструктуры. В соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, рассматриваемый земельный участок площадью 727 кв.м (согласно представленного каталога координат поворотных точек) расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, частично в зоне транспортной инфраструктуры, в границах планируемого к реконструкции объекта местного значения — магистральная улица общегородского значения (<адрес> Вышеуказанный земельный участок обладает признаками территории общего пользования. Установление границ испрашиваемого земельного участка площадью 727 кв.м (согласно представленного каталог координат поворотных точек) противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования. Пересечений планируемого к образованию земельного участка площадью 727 кв. м (согласно представленного каталога координат поворотных точек) со смежными земельными участками не выявлено. В отношении уточняемого земельного участка площадью 1424 кв.м каталог координат поворотных точек содержит недостоверные сведения в части точки н3 в связи с чем провести анализ не представляется возможным. В соответствии с топографической съемкой картографо-геодезического фонда муниципального образования города Краснодара на земельном участке под многоквартирным домом по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара имеются охранные зоны водопровода, газопровода низкого давления.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям из ЕГРН составляет 1420 кв.м.

Также согласно Заключению кадастрового инженера ООО КОНСАЛТИНГОВОЕ БЮРО «СПЕЦИАЛИСТ» № исх. 20/21 от 28 мая 2021 г. следует, что при обследовании земельного участка по адресу: край <адрес>, было установлено, что между землепользователями сложился порядок пользования следующим образом. Земельный участок № площадью 727 кв. м - в пользовании собственников <адрес> №. Земельный участок № площадью 697 кв. м - в пользовании собственников <адрес> №.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «КубаньгеоКонтроль».

Согласно выводам, содержащимся в представленном заключения эксперта №:

«1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 не представляется возможным.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) составляет 1429 кв.м.;

2. Расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости обладает всеми признаками дома блокированной застройки.

3. В связи с тем, что вариант выдела земельного участка площадью 727 кв.м. разработан на основании координат поворотных точек границ земельного участка по данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № выделить земельный участок площадью 727 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат не представляется возможным.»

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных ГПК РФ.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение эксперта № подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Оценив заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд не находит оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта, а также сомневаться в правильности выводов, сделанных экспертом.

На основании вышеизложенного, заключение экспертизы №, выполненное экспертом ООО «КубаньгеоКонтроль» ФИО5 принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Истцов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АМО г. Краснодар о признании решения незаконным, разделе земельного участка и установлении границ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районные суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: