УИД 38RS0003-01-2022-005024-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 09 декабря 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4176/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить посещения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за установленные судом пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Минусинского городского суда <адрес> по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание увеличено до 1 года 7 месяцев лишения свободы.

Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание в виде 3 месяцев 3 дней лишения свободы заменено на 3 месяца исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИП России по <адрес>.

Постановлением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства заменена на 1 месяц лишения свободы. Постановление не вступило в законную силу. В настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИП России по <адрес>.

В связи с тем, что по приговору Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан опасный рецидив преступлений, считают необходимым установить административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному заявлению возражал против установления в отношении него административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 указанной статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Минусинского городского суда <адрес> по ч. 3 ст. 30 п. «Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в отношении ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание увеличено до 1 года 7 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена не отбытая часть наказания более мягким видом наказания, заменив ему 3 месяца 3 дня неотбытого наказания в виде лишения свободы наказанием в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием в доход государства 10 % заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию органами, исполняющими наказание в виде исправительных работ, в районе места жительства осужденного. Постановление иступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства заменена на 1 месяц лишения свободы. Постановление не вступило в законную силу. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИП России по <адрес>.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 содержится в камере, к труду не привлечен. Правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. За период содержания в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор по приговору Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость по названному приговору за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Соответственно, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, срок административного надзора надлежит определить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений - на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующий материал на ФИО2 в период отбывания наказания, данные о личности, и полагает, что административные ограничения, указанные в иске за исключением запрета посещения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта), соответствуют требованиям закона.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта) судом не установлено, поскольку административным истцом не подтверждена доказательствами и не обоснована необходимость установления названного запрета.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части удовлетворения административного иска об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта) – отказать.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова