дело № 2а-2732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1, Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» (далее – ООО «РУС-КЭШ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя следующим.

11 апреля 2023 года в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом заявлено ходатайство о предоставлении в адрес взыскателя копий реестра запросов и сводки по исполнительному производству № 21933/14/08005 от 13 января 2014 года в отношении ФИО7. (ШПИ 40007878558587, получено адресатом 13 апреля 2023 года). В соответствии со ст. 64.1 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. До настоящего времени в адрес взыскателя какое-либо постановление, принятое по результатам рассмотрения ходатайств от 11 апреля 2023 года не поступило. По данным АО «Почта России» не полученных почтовых отправлений у ООО «РУС-КЭШ» не имеется. Все сроки направления копии соответствующего постановления, предусмотренные законодательством, прошли. Административный истец считал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 11 апреля 2023 года за период с 03 мая 2023 года по настоящее время, чем нарушается право взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 в порядке подчиненности не обжаловалось. Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 11 апреля 2023 года за период с 03 мая 2023 года по настоящее время. Обязать судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 рассмотреть заявленное ходатайство от 11 апреля 2023 года путем вынесения соответствующего постановления и направить его в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РУС-КЭШ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, представители привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия УФССП по Республике Калмыкия, заинтересованное лицо ФИО7., извещенные своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, чья явка не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 21933/14/08005 от 13 января 2014 года в отношении ФИО7., суд находит заявленные требования ООО «РУС-КЭШ» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

В силу положений пункта 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1, 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании части 4 статьи 3 Закона Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» либо иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № 2-3443/2013 от 02 декабря 2013 г., выданного Элистинским городским судом Республики Калмыкия по делу № 2-3443/2013, возбуждено исполнительное производство № 21933/15/08005-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 97 238 руб. 36 коп. в отношении должника ФИО7. в пользу ООО «РУС-КЭШ».

Как следует из представленных в суд материалов исполнительного производства, 11 апреля 2023 года административным истцом в Элистинский ГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия посредством почты направлено ходатайство о предоставлении копии реестра запросов и сводки по исполнительному производству № 21933/15/08005-ИП от 13 января 2014 года в отношении ФИО7.

13 апреля 2023 года указанное ходатайство получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40007878558587.

20 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 вынесено постановление о частичном удовлетворении указанного ходатайства, постановлено направить сводку исполнительного производства и реестр электронных ответов, в остальной части отказано.

В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Таким образом, из содержания материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 принято процессуальное решение в форме постановления, по доводам поступившей в порядке подчиненности жалобы ООО «РУС-КЭШ», но нет доказательств того, что указанное постановление направлено в адрес взыскателя по указанному в ходатайстве адресу, что не отвечает требованиям закона и привело к нарушению прав взыскателя, в связи с чем административный иск в соответствующей части подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск ООО «РУС-КЭШ» подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1, Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии процессуального решения в форме постановления по доводам поступившей в порядке подчиненности жалобы ООО «РУС-КЭШ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева