47RS0004-01-2023-003325-04

Дело № 2а-6896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

административное дело по административному иску ФИО4 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградкой области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО5, об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО1 по Ленинградской области по порядку, основаниям и срокам не направления в адрес взыскателя ФИО4 копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя немедленно направить указанное постановление в адрес взыскателя.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о вынесении указанного постановления от 09.01.2023г., о содержании и форме которого сведений у взыскателя не имеется.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась не явился, ранее представил письменные возражения.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.С. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО11 городским судом Ленинградской области по делу №2-724/2018 в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности в размере 300 000 руб. в пользу ФИО4.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 РОСВ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя ФИО4 по результатам рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий и бездействия в порядке подчиненности регулируется главой 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

При этом, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст. 126 Федерального закона N229-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст. 127 Федерального закона N229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя ФИО4 по результатам рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, направлено в адрес взыскателя ФИО4

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оспариваемого бездействия.

Системное толкование приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным бездействия и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

С учетом изложенного, суд не усматривает бездействия в деятельности судебного пристава-исполнителя.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Решение об удовлетворении требования в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требования надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>. Паспорт №) Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО7 В.С., об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через ФИО11 городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023 г.