Дело № 2а-113/2023

УИД № 17RS0010-01-2022-000371-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 27 июля 2023 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А.,

при секретаре Кызыл-оол С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Цыганка В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, Государственного бюджетному учреждению «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва», Государственному комитету по охране объектов животного мира Республики Тыва, Министерству лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, Правительству Республики Тыва, Администрации сумона «Балгазынский», Администрации сумона «Дургенский», Администрации сумона «Межегейский» о признании незаконным бездействие в части исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва А.В. Цыганок, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с учётом уточненных исковых требований с административным исковым заявлением к Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействие в части исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем проведения следующих мероприятий на озере ФИО2 и ФИО1: - оборудования пляжей в границах зон отдыха; - определение, утверждение и обустройство в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» места массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; - назначения ответственных за подготовку и оборудование мест массового отдыха населения на водных объектах; - определения, оборудования и обеспечения работы пляжей в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах района, утвержденных постановлением администрации района; - создания и обеспечения деятельности спасательных постов для предупреждения несчастных случаев, оказания помощи терпящим бедствие на воде в местах массового отдыха населения; - создания мобильных групп из числа сотрудников муниципальных образований, полиции, учреждений здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних для проведения профилактической работы с гражданами, а также предотвращения несчастных случаев на водных объектах района. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, в ходе которой установлено, что на территории Тандинского района расположены крупные водные объекты: озера ФИО3, ФИО2 и ФИО1. Администрацией Тандинского кожууна 31 августа 2018 года разработано и утверждено постановление № 384 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Тандинского кожууна Республики Тыва», в соответствии с которым на территории района введены правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Тандинского района. В летний период 2022 года на территории Тандинского кожууна произошло 2 трагических случая с летальным исходом на водных объектах с участием, в том числе несовершеннолетних граждан (детей). Аналогичные факты допускались в 2020 и 2021 годах. Вместе с тем, вопреки федеральному законодательству администрацией района совместно с владельцами баз отдыха и оздоровления граждан, расположенных вблизи водных объектов Тандинского района, вопрос об оборудовании пляжей в границах зон отдыха не рассматривался; определение, утверждение и обустройство в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» места массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам не производилось; ответственные за подготовку и оборудование мест массового отдыха населения на водных объектах не назначались; вопрос об определении, оборудовании и обеспечении работы пляжей в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах района, утвержденных постановлением администрации района, не рассматривался; вопрос о создании и обеспечении деятельности спасательных постов для предупреждения несчастных случаев, оказания помощи терпящим бедствие на воде в местах массового отдыха населения не рассматривался; вопрос о создании мобильных групп из числа сотрудников муниципальных образований, полиции, учреждений здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних для проведения профилактической работы с гражданами, а также предотвращения несчастных случаев на водных объектах района не решался. По выявленным нарушениям федерального законодательства прокуратурой района 22.06.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По состоянию на 4 августа 2022 года деятельность по благоустройству мест для купания, а также создания мест для купания на территории озера ФИО2 и ФИО1 не осуществлена. Допущенные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, в том числе несовершеннолетних граждан, пребывающих на территории водных объектов Тандинского района.

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от 5 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление МЧС России по Республике Тыва.

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от 13 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва», Государственный комитет по охране объектов животного мира Республики Тыва, Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, Правительство Республики Тыва, Администрация сумона «Балгазынский», Администрация сумона «Дургенский», Администрация сумона «Межегейский».

Представители административного ответчика - администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, заинтересованного лица – Главного управления МЧС России по Республике Тыва, ГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва», Государственный комитет по охране объектов животного мира Республики Тыва, Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, Правительство Республики Тыва, Администрация сумона «Балгазынский», Администрация сумона «Дургенский», Администрация сумона «Межегейский», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Тандинского района Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административное дело в отношении не явившихся представителей административного ответчика и заинтересованного рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ, поскольку согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 66 Водного кодекса Российской Федерации указано, что водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами.

Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях и законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее –Федеральный закон № 33-ФЗ) особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Отношения, возникающие при использовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 33-ФЗ).

Частью 4 статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ предусмотрено, что особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны (часть 1 статьи 5.1 Федерального закона № 33-ФЗ)

Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 33-ФЗ).

Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 26 Федерального закона № 33-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 4, статье 16, части 4 статьи 8, части 2 статьи 9, части 10 статьи 3 Закона Республики Тыва от 9 декабря 1996 года № 645 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва» к полномочиям Правительства Республики Тыва в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся: утверждение по согласованию с органами местного самоуправления схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы: принятие по согласованию с органами местного самоуправления решения о резервировании земельных участков, акваторий, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения и об ограничении на них хозяйственной деятельности, принятие по согласованию с органами местного самоуправления решения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, охранных зон, зон традиционного природопользования или зон с регулируемым режимом хозяйственной деятельности и утверждение положений о них; управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; организация охраны особо охраняемых территорий регионального значения; разработка и утверждение государственных программ Республики Тыва, регулирующих отношения в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Тыва; принятие решения об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы; а территории, занятых ими, территориями памятников природы регионального значения; определение порядка использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; утверждение порядка образования, финансирования и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений; утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

К полномочиям органов местного самоуправления в области организации и функционирования, особо охраняемых природных территорий относятся:

- согласование отнесения части земель (акваторий) кожууна (населенного пункта - сумона) к категории особо охраняемых природных территорий регионального значения и положений об этих территориях;

- принятие по согласованию с Правительством Республики Тыва и решения об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения, охранных зон и утверждение положений о них;

- управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых территорий местного значения;

- организация охраны особо охраняемых территорий местного значения;

- финансирование из средств местного бюджета особо охраняемых природных территорий местного значения;

- утверждение положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими – особо охраняемыми приодными территориями регионального значения Правительством Республики Тыва. Органы государственной власти Республики Тыва утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы регионального значения осуществляется Правительством Республики Тыва. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательствами. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Задачи и особенности режима конкретной особо охраняемой природной территории регионального и местного значения определяются положением о ней, утверждаемым соответственно Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления.

Виды пользования, допускаемые на особ охраняемых природных территориях регионального и местного значения, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 февраля 2007 года № 294 «О памятниках природы республиканского значения на территории Республики Тыва» утверждены: Положение о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО2» и Положение о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО1».

Согласно разделу 4 Положения о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО2» и Положение о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО1» охрана этих памятников природы организуется и осуществляется государственным бюджетным учреждением «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва».

Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 декабря 2021 года № 556 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва» установлено, что государственное бюджетное учреждение №Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва» находится в ведении Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва».

На основании части 4 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении её в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по результатам которой 22 июня 2022 года в адрес председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

4 августа 2022 года заместителем прокурора района проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах, по ее результатам установлено нарушение исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

С учетом установленного, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с вышеуказанными требованиями прокурором района является не пропущенным, поскольку нарушения федерального законодательства в деятельности администрации Тандинского кожууна Республики Тыва выявлены 4 августа 2022 года в связи, с чем срок обращения в суд должен исчисляться с 4 августа 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 5 Устава муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: 29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране и здоровья; 33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В силу ст. 29 Устава муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» к полномочиям администрации кожууна по решению вопросов местного значения относятся, в том числе: 29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка в администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по поводу исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что администрацией кожууна совместно с владельцами баз отдыха и оздоровления граждан, расположенных вблизи водных объектов Тандинского района, вопрос об оборудовании пляжей в границах зон отдыха не рассматривался; определение, утверждение и обустройство в соответствии с Федеральным законом 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» места массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, не производилось; ответственные за подготовку и оборудование мест массового отдыха населения на водных объектах не назначались; вопрос об определении, оборудовании и обеспечении работы пляжей в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах района, утвержденных постановлением администрации района, не рассматривался; вопрос о создании и обеспечении деятельности спасательных постов для предупреждения несчастных случаев, оказания помощи терпящим бедствие на воде в местах массового отдыха населения не рассматривался; вопрос о создании мобильных групп из числа сотрудников муниципальных образований, полиции, учреждений здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних для проведения профилактической работы с гражданами, а также предотвращения несчастных случаев на водных объектах района не решался. На территории Тандинского района имеются 3 озера: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которые относятся особо охраняемым природным территориям Республики Тыва.

22 июня 2022 года в адрес председателя администрации Тандинского кожууна внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из справок администрации Тандинского кожууна Республики Тыва на указанное представление прокурора следует, что работники администрации и сотрудники полиции систематически проводят патрулирование на крупных водных объектах кожууна, а также проводили заседание комиссии по общественной безопасности об усилении рейдовых мероприятий и профилактических работ на водных объектах на территории Тандинского кожууна. На всех подъездах к водных объектам установлены запрещающие знаки. Тандинский кожуун не имеет на своей территории специальных мест массового отдыха и пляжей на водных объектах. Оформленных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на объектах береговой полосы водного объекта общего пользования, в администрации не зарегистрировано. Земли для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организационного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования. В летний период 2022 года на территории Тандинского района произошли 2 трагических случая с летальным исходом на водных объектах с участием, в том числе несовершеннолетних граждан. 13 июля 2022 года проведено заседание, на которой принято протокольное решение о приведении в соответствие прибрежной зоны для купания граждан. В настоящее время администрацией кожууна разрабатывается локальная смета на создание пляжной территории на прибрежной зоне «Золотые пески» озера ФИО1 в соответствии с требованиями законодательства. Земельные участки в прибрежной зоне вокруг озера ФИО2 не разграничены и не поставлены на государственный кадастровый учет. Озера ФИО2 находится на территории Тандинского района и в километровой зоне вокруг озера установлена зона с особыми условиями использованиями территории с наименованием: «Охранная зона памятника природы республиканского значения «Озера ФИО2» с реестровым номером <адрес>.

Согласно постановлению администрации Тандинского кожууна Республики Тыва №384 от 31 августа 2018 года утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на объектах общего пользования на территории Тандинского кожууна согласно приложению.

В соответствии с распоряжением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва №181 от 26 мая 2022 года «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Тандинского кожууна в летний период 2022 года» утверждён план проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Танднского кожууна в период весенне–летнего купального сезона 2022 года.

Согласно приложению №1 к постановлению Правительства Республики Тыва от 28 февраля 2007 года № 294 утвержден перечень памятников природы республиканского значения на территории Республики Тыва - на территории Тандинского кожууна расположены озера ФИО2 и ФИО1.

Из п. 1.4. Положения о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО2» следует, что на территории памятника природы установлен дифференцированный режим особой охраны и природопользования с учетом местных природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны: особо охраняемая, бальнеологическая, рекреационная, хозяйственного назначения и традиционного природопользования.

В соответствии с п. 5.2 данного Положения одним из основных разрешенных видов природопользования и иной хозяйственной деятельности на рекреационной подзоне охранной зоны: - отдых населения в установленных местах; - обустройство пляжей, кемпингов, палаточных городков, спортивных площадок, раздевалок и биотуалетов.

Согласно п. 6.1. указанного Положения на территории памятника природы также разрешается отдых населения в установленных местах.

Из п. 1.4. Положения о памятнике природы республиканского значения «Озеро ФИО1» следует, что на территории памятника природы установлен дифференцированный режим особой охраны и природопользования с учетом местных природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны: особо охраняемая, бальнеологическая, рекреационная, хозяйственного назначения и традиционного природопользования.

Исходя из вышеуказанных норм права, а также из статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и части 4 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации, к вопросам местного значения муниципального района не относится создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения на межнаселенных территориях в границах муниципального района. К вопросам местного значения муниципального района относится только создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха в границах сельских поселений.

Выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства свидетельствуют о бездействии администрации Тандинского кожууна Республики Тыва в вопросах создания условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха в границах сельских поселений, что является незаконным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что административным ответчиком доказательств исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования суду не представлено, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Цыганка В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, Государственного бюджетному учреждению «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва», Государственному комитету по охране объектов животного мира Республики Тыва, Министерству лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, Правительству Республики Тыва, Администрации сумона «Балгазынский», Администрации сумона «Дургенский», Администрации сумона «Межегейский» о признании незаконным бездействие в части исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва в части исполнения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Обязать Администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения федерального законодательства путём проведения следующих мероприятий на озере ФИО2 и озере ФИО1:

создать условия для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха в границах сельских поселений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 3 августа 2023 года (29, 30 июля 2023 года – выходные дни).

Председательствующий Ажи С.А.