Дело № 5-197/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-003183-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2023 г. г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Индивидуального предпринимателя Гуменюк Сергея Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год, (УИН №), не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в 11 часов 30 минут 21.07.2023 начальником ОВМ УМВД России по г. Липецку совместно с сотрудниками УФСБ России по Липецкой области в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу <...>, в помещении овощного склада Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Гуменюк С.Д. было установлено, что ИП Гуменюк С.Д. в июле 2023 г. в устной форме заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не подал уведомление о его заключении в Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган в нарушении требовании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также Форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Тем самым индивидуальный предприниматель Гуменюк С.Д. нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.7. Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N536 «Об утверждении Формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Гуменюк С.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки суду не известны.

Защитник Гуменюк С.Д. по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину ИП Гуменюк С.Д. в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов России.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как следует из материалов дела, 21.07.2023 начальником ОВМ УМВД России по г. Липецку совместно с сотрудниками УФСБ России по Липецкой области проведены оперативно-профилактические мероприятия по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу <...>, в помещении овощного склада Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Гуменюк С.Д.

Из протокола об административном правонарушении АМ№029376/716 от 20 сентября 2023 года следует, что индивидуальный предприниматель Гуменюк С.Д. в июле 2023 года в устной форме заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, однако в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не подал уведомление о его заключении в Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган.

Тем самым, индивидуальным предпринимателем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Гуменюк С.Д. совершил противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, того, что назначение административного штрафа позволит индивидуальному предпринимателю продолжить осуществление своей деятельности с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, при отсутствии у них разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, судья считает назначить ИП Гуменюк С.Д. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Гуменюк С.Д по адресу регистрации индивидуального предпринимателя - <адрес>, сроком на 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а указанный срок приостановления деятельности будет способствовать действиям по привлечению к трудовой деятельности лиц, имеющих на данное соответствующее право.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 18.15 ч. 3, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Главу крестьянского (фермерского) хозяйства Индивидуального предпринимателя Гуменюк Сергея Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Гуменюк Сергея Дмитриевича (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу регистрации индивидуального предпринимателя - <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать суток).

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но надлежит немедленному исполнению.

Судья С.С. Ушаков