Дело № 5-356/2025

УИД 77RS0019-02-2025-006249-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 02 июня 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного в период с 07.04.2022 по 10.11.2022г по адресу: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (против порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

установил:

ФИО1 совершил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, зарегистрированный в период с 07.04.2022 по 10.11.2022г по адресу: адрес, осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а именно: политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, с целью формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

По сведениям, предоставленным Роскомнадзором в Главное управление 04.06.2024 (вх. № 03-7543), ФИО1 является сотрудником проекта «......» (23.03.2023 включен в реестр иностранных агентов ... доступ к сайту органичен) и основателем ...-медиа «.../...» (https://....substack.com/), сооснователем которого также является фио (15.04.2024 включен в реестр иностранных агентов). Кроме того, ФИО1 совместно с фио (10.02.2023 включена в реестр иностранных агентов) выступают авторами проекта «...», распространяющего новости, касающиеся международного общественного движения ... и его структурных подразделений (включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму).

Кроме сведений, представленных Роскомнадзором, факт причастности к деятельности иностранных агентов «......» в качестве сотрудника, ...-медиа «.../...» в качестве сооснователя, сооснователем которого также является фио (15.04.2024 включен в реестр иностранных агентов), подтверждается открытыми источниками:

1) пост в «Telegram» от 10.04.2024. (Участие в создании сообщений и материалов иностранного агента «...») «Как государство (не) помогает людям с ВИЧ и как это исправить. Хотим напомнить, что сегодня состоится совместное мероприятие «Первым рейсом» и «...». Поговорим о том, что государство делает сейчас для борьбы с эпидемией и что нужно делать на самом деле. Дискуссия будет проходить в Zoom и начнется в 19:00 по МСК. От нашей команды будет выступать фио, гей-блогер и редактор нашего портала. Для участия в дискуссии необходимо пройти регистрацию», (пост набрал 10500 просмотров), (https://t.me/pami_plus/13321).

2) пост в «Telegram» от 08.05.2023 (Участие в создании сообщений и материалов иностранного агента «Голос Америки») пять дней назад Верховный суд России принял решение о запрете и признании экстремистским «движения ...». Хотя решение суда еще не вступило в законную силу, его последствия уже ощутимы. Как сообщает телеграм-канал «Осторожно.Москва», на следующий день после решения суда в столице проведены рейды в нескольктх гей-клубах В Санкт-Петербурге старейший гей-клуб адрес объявил о закрытии из-за отказа владельцев помещения продлевать договор аренды с клубом. Правозащитный проект «Дело», оказывающий юридическую помощь ...К-людям, объявил о самороспуске «в силу внешних обстоятельств». За комментариями мы обратились к российскому ...-активисту и журналисту фио, основателю медиапроектов «...» и J... (пост набрал 3 700 просмотров) ...

3) статья от 04.12.2023 (Участие в создании сообщений и материалов иностранного агента «Телеканао Настоящее время») «Полиция проводит рейды в российских гей-клубах и фотографирует паспорта посетителей. Зачем собирают личные данные людей из ...-сообщества?» В рамках которой фигурант обозначен журналистом медиа-иностранного агента про ... J..., ...

В посте телеграм-канала «Шитпостинг – это политическое» (принадлежность фигуранту подтверждена письмом Роскмонадзора) указано, что ФИО1 работает редактором ..., а также подтверждено авторство проекта «...», распространяющего новости, касающиеся международного общественного движения ... и его структурных подразделений: пост в «Telegram» от 25.06.2023 «Подключайтесь на ..., у нас есть: - неподготовленные ведущие, несущие чепуху в бесконечно долгих обсуждениях. Мы в формате свободного обсуждения освещаем новости по теме ...итд - из России и не только. Никто не делает этого так, как мы. Всю неделю мы в индивидуальном порядке от новостей. По воскресеньям собираемся вместе и обмениваемся впечатлениями. Мы не планируем заранее, как все пройдет, и не планируем планировать. Результат остается в записи навсегда. Это совершенно точно НЕ короткие ролики с сухим информационным освещением. Наоборот, это онлайн-квартирник, неформальный междусобойчик для всех желающих. Уютный и терапевтичный, идеально подходит для фонового слушания или активного участия в кухонных посиделках. Кто мы такие: фио – гей, гей- и ВИЧ-активист, работает редактором @parniplus и ведет Дневник ***-провинциала (пост набрал 129 просмотров) t.me/iamyaroslavrasputin/3278/

Участие ФИО1 в качестве секретаря международного общественного движения ... подтверждается информацией из открытых источников пост в «Telegram» от 30.11.2023года (пост набрал 1800 просмотров) (.../5164).

Также в деятельности фио установлены факты распространения сообщений и материалов следующих иностранных агентов: Санкт-Петербуржский ...-инициативной группы «Выход», «Альянс гетеросексуалов и ... за равноправие», «Российская ... – сеть», «......», «...», фио, фио, фио, фио, а также факты участия в создании сообщений и материалов «......», ....05.2024); https://.../4782 (09.05.2024), https://.../4747 (30.04.2024); ......

https://.../4703 (17.04.2024); https://.../4642 (31.03.2024); https://.../4629 (27.03.2024); https://.../4602 (20.03.2024); https://.../4478 (16.02.2024); https://.../4411 (30.01.2024); https://.../4382 (19.01.2024); https://.../4143 (01.12.2023); https://.../4003 (05.11.2023); https://.../3966 (29.10.2023); https://.../3703 (29.07.2023); https://t.me/iamyaroslavrasputin/2938 (08.05.2023); https://.../3358 (03.05.2023); https://t.... (10.05.2024); https://www..../watch?v=VlxZLWsZ6Lg (23.01.2024); https://t.me/GolosAmeriki/27448 (05.12.2023); https://t.me/c.../29642 (04.12.2023); https://www..../watch?v=8ctAfHqPEWY (01.12.2023); https://t.me/.../24256 (01.12.2023); https://www.......

Факт осуществления ФИО1 политической деятельности подтверждается данными из открытых источников – постами в «Telegram»: https://.../5164 (10.08.2024); https://.../5106 (31.07.2024); https://.../5060 (24.07.2024); https://.../5024 (11.07.2024); https://.../5011 (08.07.2024); https://t.me/lgbtstream/373 (28.06.2024); https://.../4840 (28.05.2024); https://.../4838 (27.05.2024); https://.../4833 (25.05.2024); https://.../4799 (15.05.2024); https://.../4794 (12.05.2024); https://.../4792 (11.05.2024); https://.../4787 (10.05.2024); https://.../4785 (09.05.2024); https://.../4784 (09.05.2024); https://.../4781 (09.05.2024); https://.../4778 (08.05.2024); https://.../4776 (07.05.2024); https://.../4773 (06.05.2024); https://.../4769 (04.05.2024); https://.../4752 (01.05.2024); https://.../4715 (20.04.2024); https://.../4655 (06.04.2024); https://.../4637 (29.03.2024); https://.../4618 (25.03.2024), при этом, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ФИО1, намереваясь действовать в качестве иностранного агента, до начала своих действий не представил в адрес Минюста России заявление о включении его в реестр иностранных агентов, т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства в Российской Федерации, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Факт совершения правонарушения и вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 сентября 2024 года N 1172-р о включении фио в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации N 10-97263/24 от 17 сентября 2024 г.;

- справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неопределенного круга лиц, где указаны ресурсы, на которых ФИО1 распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц;

- справкой об анализе сведений о деятельности фио, и иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении фио

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), п. 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 N 18 (далее - Положение, Положение о государственном контроле), пп. 2 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее - реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 N 307 "Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов).

Частью 1 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1 в нарушение требований ст. 4, ч.ч. 1.2, 7 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, будучи не включенным в реестр иностранных агентов, в связи с чем, действия фио образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, степень вины, данные о личности фио, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по адрес (Главное управление Минюста России по адрес л/с <***>; р/с <***> ЕКС 40102810545370000003 БИК 004525988 ИНН: <***> КПП: 772701001 КБК: 31811601191019000140 ОКТМО 45397000 ОКПО 87628543 УИН: 31821306772724716875.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-356/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева