Решение по делу № 2А-784/2023 от 22.02.2023

Дело № 2а-784/202349RS0001-01-2023-000425-83

22 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием помощника прокурора области Евсеевой Д.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее ФКУ ИК-3УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29 декабря 2017 г. осужден приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа, с учётом изменений, внесённых постановлением Магаданского городского суда от 16 августа 2018 г. и от 17 апреля 2019 г., по п. «а» ч. 3 ст.131 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с даты вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 6 марта 2018 г.

Начало срока наказания – 06 марта 2018 г., конец срока наказания – 26 мая 2023 г.

ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, данное преступление в соответствии с п. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Осужденный ФИО3 за весь период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в первоначальный период отбывания назначенного судом уголовного наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области к дисциплинарной ответственности не привлекался.

8 июня 2018 г. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд № 2. За весь период отбывания наказания режимные требования соблюдал не всегда, допустил 7 (семь) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, и устного выговора.

На мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, положительные выводы из проведенных с ним воспитательных бесед делает не всегда. Наказание в виде лишения свободы с 25 октября 2022 г. отбывает в облегченных условиях содержания.

В культурно - массовых мероприятиях участие принимает по мере возможности.

В отношениях с представителями администрации старается вести себя вежливо. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не всегда устойчива, периодически нуждается в контроле над своим поведением. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

В период отбывания уголовного наказания 10 (десять) раз поощрялся правами начальника учреждения.

По прибытию в колонию трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест. С 14 сентября 2020 г. привлечен к труду на должность швеи швейного участка ЦТАО. 31 декабря 2020 г. освобожден от привлечения к труду. 11 января 2021 г. привлечен к труду на должность швеи швейного участка ЦТАО. 30 декабря 2021 г. освобожден от привлечения к труду в связи с сокращением объемов работ. 20 января 2022 г. привлечен к труду на должность швеи швейного участка ЦТАО, где и работает по настоящее время.

За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Нареканий со стороны администрации не имел. Нарушений мер техники безопасности не допускает.

За период отбывания наказания прошел обучение в ПУ № 336 при ФКУ ИК-3 и получил специальности: «Швеи», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Сварщик ручной дуговой сварки».

Также прошел обучение в МБОУ «ОСОШ» и получил аттестат об основном общем образовании. За время обучения занятия посещал регулярно, пропусков не допускал.

Жилищно-бытовой вопрос осужденным решен, имеет регистрацию по адресу: Чукотский АО <адрес>.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. За время отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается.

В учреждении имеет исполнительные листы на общую сумму 71 066 руб. 80 коп., из них удержано 67 921 руб. 87 коп. Остаток задолженности составляет 3 144 руб. 93 коп. В настоящее время должник трудоустроен, удержания производятся ежемесячно.

На свободе имеет социально полезные связи, которые поддерживает путём переписки, телефонных переговоров (мать, брат, сестра). В воспитательных беседах, высказывает намерения порвать с преступным прошлым, создать семью, трудоустроиться и приносить пользу обществу.

Указывает, что осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, поскольку имеет действующие дисциплинарные взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал. Пояснил суду, что хотел бы проживать в дальнейшем в г. Магадане, зарегистрирован в настоящее время по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>. Несмотря на то, что в указанном доме его семья в настоящее время не проживает, у административного ответчика возможность проживать в данном доме имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от 29 декабря 2017 г. ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ. С учётом изменений, внесённых постановлением Магаданского городского суда от 16.08.2018 и от 17.04.2019 г., осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с даты вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 6 марта 2018 г.

Начало срока наказания – 6 марта 2018 г., конец срока наказания – 26 мая 2023 г.

ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 8 июня 2018 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает, что имеются предусмотренные Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области допустил 7 нарушений режима содержания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и устного выговора.

Из характеристики от 27 января 2023 г. и справки о поощрениях и взысканиях от 27 января 2023 г. следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно.

На мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, положительные выводы из проведенных с ним воспитательных бесед делает не всегда. В культурно - массовых мероприятиях участие принимает по мере возможности.

В отношениях с представителями администрации стареется вести себя вежливо. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не всегда устойчива, периодически нуждается в контроле над своим поведением. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

В период отбывания уголовного наказания 10 раз поощрялся правами начальника учреждения.

По прибытию в колонию трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. Привлекался к труду на должность швеи швейного участка ЦТАО на периоды с 14 сентября по 31 декабря 2020 г., с 11 января 2021 г. по 30 декабря 2021 г., с 20 января 2022 г. по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Нареканий со стороны администрации не имел. Нарушений мер техники безопасности не допускал.

За период отбывания наказания прошел обучение в ПУ № 336 при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области и получил специальности: «Швеи», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Сварщик ручной дуговой сварки».

Имеются исполнительные листы на общую сумму 71 066 руб. 80 коп., из них удержано 67 921 руб. 87 коп., остаток задолженности – 3 144 руб. 93 коп. В настоящее время должник трудоустроен, удержания производятся ежемесячно.

ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Чукотский АО <адрес>.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПНД МОтд МВД России «Провиденское» от 26 января 2023 г. по указанному адресу в данный момент никто не проживает. Возможность проживания по указному адресу имеется. Сестра ФИО2 ФИО6, проживающая в <адрес>, подтвердила наличие у ФИО3 регистрации по данному адресу.

ФИО3 в судебном заседании также пояснял суду, что у него имеется доступ в указанно помещение, определенного жилого помещения для проживания в г. Магадане не имеется.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из приговора Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от 29 декабря 2017 г. следует, что преступление, предусмотренное пунктом «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ФИО3 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ограничения об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Чукотского автономного округа, произвольного характера не носят.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик 29 декабря 2017 г. осужден приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа, относится к категории особо тяжких.

В силу п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, судимость погашается в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика определен административным истцом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Кроме того, административный ответчик не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос об изменении установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года, установив следующие административные ограничения:

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения выезда за пределы территории Чукотского автономного округа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Носырева