66RS0№40817810604900317040-31

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.01.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-497/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №7562/20/66052-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительной надписи, совершенной нотариусом ФИО3 №66/56-Н/66-2019-9-615 от 26.11.2019. На основании договора уступки прав требования №7962 от 16.10.2021 АО «Райффайзенбанк» уступило права требования ООО «ЭОС». 23.12.2021 заявитель обратился с заявлением о замене взыскателя. 14.02.2022 заявитель направил заявление о предоставлении информации по исполнительному производству. 25.05.2022 направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в Сысертский РОСП ГУФССП России. 23.09.2022 направлена жалоба в ГУ ФССП России по Свердловской области на действия должностных лиц Сысертского РОСП ГУФССП России по СО. Заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не рассмотрено. Информация о рассмотрении иных заявлений в адрес истца также не поступала. С данными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 истец не согласен и просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не произведении замены стороны в исполнительном производстве и предоставлении информации об исполнительном производстве; возложить обязанность произвести замену стороны исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о взыскателе (для организаций - наименование и юридический адрес).

Согласно части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1); на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Таким образом, исходя из толкования названной нормы, замена стороны исполнительного производства на основании пункта 2 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве возможна только если правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, а именно нормами, на основании которых был выдан несудебный исполнительный документ, в данном случае такими нормами являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (пункт 2 статьи 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (статья 93 названного акта).

Как следует из статьи 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя при условии представления документов, предусмотренных статьей 90 настоящих Основ, расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документа, подтверждающего направление указанного уведомления. В случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, нотариусу представляются документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства.

Право кредитора, обратившегося за совершение исполнительной надписи, в том числе подтверждаются договором цессии, право Банка переуступить свои права кредитора любым лицам без согласия заемщика должны быть предусмотрены кредитным договором.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительной надписи, совершенной нотариусом ФИО4 №66/56-Н/66-2019-9-615 от 26.11.2019 о взыскании в пользу АО «Райффайзенбанк» задолженности по кредитному договору № PIL19031002682188 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора уступки прав требования №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Райффайзенбанк» уступило права требования ООО «ЭОС». ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением о замене взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель направил заявление о предоставлении информации по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в Сысертский РОСП ГУФССП России. ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба в ГУ ФССП России по <адрес> на действия должностных лиц Сысертского РОСП ГУФССП России по СО.

Поскольку заявления истца от 23.12.2021 и от 14.02.2022 ответчиком не рассмотрено (доказательств обратного суду не представлено), имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия, выразившимся в не рассмотрении заявлений от 23.12.2021 и от 14.02.2022 и возложении обязанности устранить данные нарушения.

Требования о возложении обязанности вынести постановление о замене взыскателя не подлежат удовлетворению, поскольку истцом ни при подаче заявления о замене взыскателя, ни при подаче искового заявления не представлен кредитный договор, заключенный между ФИО2 и АО «Райффайзенбанк», поскольку законодательством Российской Федерации допущение правопреемства в указанном случае не оговорено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Общества с ограниченной ответственностью «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «ЭОС» от 23.12.2021 о замене взыскателя в исполнительном производстве и от 14.02.2022 о предоставлении информации по исполнительному производству, поданные в рамках исполнительного производства №7562/20/66052-ИП.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов