КОПИЯ

70RS0004-01-2022-001201-62

Дело № 2-1472/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Камсюк Д.А.

с участием:

представителя истца ФИО1 (доверенность от 12.01.2022 на срок 1 год),

представителя ответчика ФИО2 (ордер от 20.04.2022),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 22.04.2022 на срок 3 года),

помощника прокурора Советского района г. Томска Соломиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска к ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности на него, выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования жилым помещением,

встречному иску ФИО4 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности на него, выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО4 в котором просит (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>12 путём выкупа, с прекращением права собственности ответчика на жилое помещение, установив размер выкупной цены в размере 7118 465 руб., прекратить право пользования ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО9 жилым помещением по адресу: <адрес>12.

В обоснование требований указано, что ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес>12 с 15.01.2002.

Жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии № 1868 от 14.07.2016, постановление администрации г. Томска № 761 от 25.07.2016).

Земельный участок под домом на кадастровый учет поставлен 22.07.2019.

Постановлением администрации г. Томска № 615 от 04.08.2021 земельный участок по адресу: <адрес> и жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе и квартира ответчика, изъяты для муниципальных нужд. Соглашение об изъятии спорного имущества, установлении выкупной цены между сторонами не заключено. Иное жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.

Ответчик ФИО5 и ее дети имеет регистрацию в спорной квартире. В отношении данных ответчиков администрация г. Томска просит прекратить право пользования спорной квартирой.

При подаче иска администрацией г. Томска представлен отчет ООО «Оценка недвижимости» № 392А/21 от 28.10.2021, согласно которому рыночная стоимость имущества, подлежащего изъятию составляет 5255317 рублей.

Ответчиком ФИО4 подано встречное исковое заявление к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска в котором ФИО4 с учетом заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила изъять для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес>12 и долю в земельном участке по указанному адресу путём выкупа с прекращением права собственности и установить выкупную стоимость в размере 10472000 рублей.

Во встречном иске, не оспаривая фактические обстоятельства, ответчик указывает, что проведена оценка подлежащего изъятию у истцов жилого помещения, рыночная стоимость квартиры составляет 10472000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признала.

Ответчики по первоначальному иску (истец по встречному иску) надлежащим образом извещённые о дате и месте судебного заседания в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представители ответчика по первоначальному иску в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначального иска, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В статье 17 (часть 2) Всеобщей декларации прав человека установлен международно-правовой принцип, который гласит, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

В развитие указанных положений статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В п. 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами, не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.

Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2021 ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 79,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>12, кадастровый №.

Заключением межведомственной комиссии №1868 от 14.07.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Томска №615 от 04.08.2021 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: <адрес>» постановлено изъять для муниципальных нужд жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению, а также земельный участок.

Из материалов дела следует, что истец, как собственник жилого помещения № в данном доме, от его сноса своими силами отказалась, требование в установленный срок не исполнила.

Собственник жилого помещения избрал такой способ реализации своих прав как требование о выплате выкупной стоимости.

При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее ФИО4 жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, при определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

При этом право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возникает у собственников помещений в таком доме в соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Как следует из материалов дела, на момент изъятия для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок по данному адресу сформирован и находится в собственности собственников жилого помещения по указанному адресу.

Согласно отчету об оценке ООО «Оценка недвижимости» от 28.10.2021 выкупная стоимость определена в размере 5255317 рублей.

Определением Советского районного суда г.Томска от 19.05.2022 по ходатайству стороны ответчика ООО «Западно-Сибирская оценочная компания» поручено производство судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Западно-Сибирская оценочная компания» № 243/2022 от 28.06.2022 рыночная стоимость жилого помещения – <адрес> в <адрес> составляет 10472000 руб., в том числе: стоимость жилого помещения – 2512000 руб., стоимость доли в праве собственности на земельный участок – 3484000 руб., стоимость доли в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 4296000 руб., размер потенциальных убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества – 180000 руб.

Ответчиком было заявлено ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы.

Определением Советского районного суда г.Томска от 02.08.2022 по делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Томский центр экспертиз».

Согласно заключению эксперта АНО «Томский центр экспертиз» № 5397-4130/22 от 26.09.2022 рыночная стоимость жилого помещения – <адрес> в <адрес> составляет 7118465 руб., в том числе: стоимость жилого помещения – 1514000 руб., стоимость доли в праве собственности на земельный участок – 1422000 руб., стоимость доли в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 4030001 руб., размер потенциальных убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества – 152464 руб.

Рассмотрев заключение эксперта АНО «Томский центр экспертиз» № 5397-4130/22, суд считает правильным основывать свои выводы на данном заключении, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования и материалов гражданского дела, заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности задачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО13, ФИО14 дали пояснения, которые подтвердили выводы.

При этом суд не соглашается с возражениями, которые изложены в рецензии ООО «Западно-Сибирская оценочная компания» на повторную судебную экспертизу.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе или реконструкции, соблюдена. Задержка в реализации процедуры вызвана обстоятельствами, за которые собственники жилого помещения нести ответственность не должны.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него к муниципальному образованию, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом.

Поскольку право собственности истца подлежит прекращению, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности истца ФИО4 на принадлежащую <адрес> в <адрес>.

Согласно справке паспортиста от 26.04.2022 в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 и ее дети ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО9

Согласно п.3.2 ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, после прекращения права собственности ФИО4 на спорную квартиру право пользования квартирой ФИО5 и ее детьми также будет прекращено.

В силу подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>12 (после выплаты выкупной стоимости).

Таким образом, требования первоначального искового заявления подлежат удовлетворению, требования встречного иска подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям, данным в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

При обращении в суд со встречным иском ФИО4 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 18.05.2022.

С учетом частичного удовлетворения судом встречных исковых требований данные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Как указывалось выше, при рассмотрении дела назначалась повторная судебная экспертиза, производство которой было поручено АНО «Томский центр экспертиз». Расходы по проведению экспертизы возложены на ответчика муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

Согласно счету №4130 от 26.09.2022 стоимость экспертизы составила 15897 руб.

С учетом удовлетворения иска и частичного удовлетворения встречного иска с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска подлежит взысканию за проведение повторной судебной экспертизы в пользу АНО «Томский центр экспертиз» 10809,96 руб., с ФИО4 - 5087,04 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска изъять у ФИО4 для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес>12 путем выкупа за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности ФИО4 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости 7118465 рублей.

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>12 после выплаты выкупной стоимости.

Прекратить право пользования ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО9 жилым помещением по адресу: <адрес>12 после прекращения права собственности ФИО4 на указанную квартиру.

Решение суда является основанием для снятия ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО9 с регистрационного по адресу: <адрес>12.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу АНО «Томский центр экспертиз» за судебную экспертизу 10809,96 рублей.

Взыскать с ФИО4 в пользу АНО «Томский центр экспертиз» за судебную экспертизы 5087,04 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: Д.А. Касмюк

Оригинал находится в деле № 2-1472/2022 Советского районного суда г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022.