47RS0017-02-2025-000332-31 Дело № 5-66/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 06 мая 2025 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Молдавской ССР, паспорт гражданина РФ № №, зарегистрированного в <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлек к трудовой деятельности в РФ на территории Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

13 июня 2024 года в 20:5820 час. по адресу: <адрес> ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии, не указанной в его патенте о разрешения на работу в Ленинградской области, в нарушение п.п. 4 п.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по адресу проживания заказной корреспонденцией, которая вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая то обстоятельство, что судом предприняты все возможные меры для извещения ИП ФИО1 о времени и месте слушания дела на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушение, связанное с привлечением к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13, п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, но не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; административная ответственность за совершение аналогичного правонарушения, но совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами, а именно:

- постановлением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14.06.2024 г. по делу № привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 угли к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу, а также протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 угли, его объяснениями, в которых указано на то, что ФИО2 угли осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, подъезд № по заданию ИП ФИО1;

- договором подряда № 31П-6/23-2024 от 14.06.2024 г., заключенным ИП ФИО1 с управляющей организацией АО «Жилье», о проведении косметического ремонта в подъезде № дома по адресу: <адрес>, <адрес>, актом-допуском к производству строительно-ремонтных работ от 11.06.2024 г., выданным АО «Жилье», объяснениями должностных лиц АО «Жилье» ФИО4 от 12.12.2024 г., ФИО5 от 16.12.2024 г., из которых следует, что ИП ФИО1 был обеспечен фактический доступ на объект для производства работ по договору подряда;

- распоряжением начальника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ № о проведении документарной внеплановой проверки в отношении АО «Жилье»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом по вопросам миграции ОМВД по <адрес>, о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки в отношении АО «Жилье»;

- рапортом сотрудника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО6 о выявлении граждан Республики Таджикистан, в том числе ФИО2 угли, при осуществлении трудовой деятельности в помещении по вышеуказанному адресу и о необходимости проведения проверки;

- распоряжением начальника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ № о проведении документарной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом по вопросам миграции ОМВД по <адрес>, о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1;

- уведомлениями ИП ФИО1, составленными сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес>, о проведении внеплановой документальной проверке, о результатах проверки;

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении перечисленных выше доказательств не поступило.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела.

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель выступает как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является включение ИП ФИО1 в реестр субъектов малого предпринимательства. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При определении размера наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и обстоятельства его совершения, его имущественное и финансовое положение, учитывая, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, а также учитывая совершение правонарушения при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отнесение ИП ФИО1 к субъектам малого предпринимательства, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, паспорт № №,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа:

УФК г. Санкт-Петербург (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН <***>

КПП 784201001

БИК 044030098

Счет получателя №

Корр. Счет №

Код ОКТМО 41 645 000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова